隴政辦發(fā)〔2024〕8號 

各縣區(qū)人民政府，隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，省駐隴南有關單位：

《關于落實中小學“強縣中增學位建宿舍擴食堂”的實施方案》《關于落實低保困難老年人白內(nèi)障復明工程的實施方案》《關于落實農(nóng)村水利惠民工程建設的實施方案》《關于落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造和日間照料服務省級示范中心建設項目的實施方案》《關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和村級互助幸福院的實施方案》《關于1.8萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查的實施方案》《關于困難家庭子女普通高校入學資助工作的實施方案》《關于生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的實施方案》《關于城鎮(zhèn)新增就業(yè)及支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施方案》《關于建設“口袋公園”或“微型廣場”的實施方案》《關于建設智慧停車場和智能充電樁的實施方案》《關于開展政府補貼性職業(yè)技能培訓的實施方案》《關于建設城鄉(xiāng)居民健身場所的實施方案》《關于建設農(nóng)村道路生命防護工程的實施方案》14件省、市列為民辦實事實施方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

隴南市人民政府辦公室

2024年2月5日

（此件公開發(fā)布）

關于落實中小學“強縣中增學位建宿舍擴食堂”的實施方案

為確保2024年隴南市中小學“強縣中增學位建宿舍擴食堂”省列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

強縣中項目、增補學位項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、改擴建食堂項目具體目標任務待省教育廳分解下達。

二、資金安排

項目資金由省教育廳統(tǒng)籌安排。

三、實施步驟

（一）準備階段。項目實施所在縣區(qū)教育部門結合實際，制定本地區(qū)強縣中、學位增補和農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)宿舍、改擴建食堂項目工作實施方案，進一步分解任務清單，靠實工作職責，細化推進舉措后向市教育局報備。

（二）實施階段。項目實施所在縣區(qū)教育局健全工作推進“五包抓”機制，與發(fā)展改革、財政和住建等部門通力協(xié)作，及時幫助指導解決項目推進過程中的困難和問題。

1.強縣中項目。4月底前項目全部開工，11月底前全部主體完工。

2.增補學位項目。4月底前通過項目續(xù)建和優(yōu)化現(xiàn)有教室功能等多種方式完成，秋季開學如期投入使用。

3.教師周轉(zhuǎn)宿舍項目。4月底前教師周轉(zhuǎn)宿舍項目全部開工，11月底前全部主體完工。

4.改擴建食堂項目。4月底前改擴建食堂項目全部開工，8月底前完成，秋季開學投入使用。

（三）督查階段。縣區(qū)教育部門健全“周周有報表、月月有通報、推進有調(diào)度、督查有實效”工作機制。市教育局每周及時掌握和了解教師周轉(zhuǎn)宿舍、改擴建食堂、增補學位、改廁所項目推進進度，采用多種方式對縣區(qū)進行督查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中出現(xiàn)的問題，確保項目實施進度順利有序推進。

（四）驗收階段。11月底，項目實施所在縣區(qū)教育部門按照工作目標要求，組織專人完成對民生實事項目驗收，形成驗收報告報市教育局。

四、責任主體

市級責任領導：朱松華  市委常委、副市長

部門責任領導：文  旭  市教育局局長

牽頭單位：市教育局

配合單位：市財政局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）明確部門責任，加強組織領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，各項目縣區(qū)黨委政府分管領導落實項目實施的第一責任，各縣區(qū)教育部門主要負責人承擔項目實施的直接責任。各縣區(qū)發(fā)展改革、財政、住建、教育部門要建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制，明確部門工作責任，確保項目順利實施。教育部門全面承擔項目建設、資金使用、工程質(zhì)量等全過程管理責任；財政部門要按規(guī)定足額落實項目資金；住建、發(fā)展改革等部門要加快辦理各項前期手續(xù)辦理，確保項目早日開工。

（二）規(guī)范資金監(jiān)管，確保資金效益。項目實施過程中，要嚴格遵照省級項目資金使用管理辦法相關要求，切實加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用程序，強化監(jiān)督機制，全面提高項目實施過程的透明度。項目資金要設立資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，保證資金安全運行，提高資金使用效率和效益。

（三）強化施工管理，保證工程質(zhì)量。為民辦實事項目社會關注度極高，建設單位及施工單位要認真履行職責，切實執(zhí)行基本建設程序，嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，保證工程建設質(zhì)量。各相關部門必須對項目進行全過程監(jiān)督管理，使之成為陽光工程、放心工程、民生民心工程。

關于落實低保困難老年人白內(nèi)障復明

工程的實施方案

為全面完成低保困難老年人白內(nèi)障復明工程確定的目標任務，結合實際，特制定本方案。

一、目標任務

聚焦老年性白內(nèi)障等眼病防治和低視力康復，結合我市低保困難老年人眼健康需求，為低保困難老年白內(nèi)障患者進行復明手術，對手術費用給予補助，使符合手術條件的低保困難老年白內(nèi)障患者能得到及時的手術治療。

二、實施范圍

符合手術條件的低保困難老年白內(nèi)障患者（原則上矯正遠視力低于0.3）。

三、項目內(nèi)容

（一）手術患者篩選。各縣區(qū)政府負責對轄區(qū)低保困難老年白內(nèi)障患者進行全面普查。普查內(nèi)容主要包括：視功能檢查、眼壓測量、眼底檢查、手術意愿及健康狀況了解等。

（二）手術準備及實施。各縣區(qū)對于已選定的手術患者，按照“就近、就急、安全、自愿”的原則，分期分批安排到白內(nèi)障復明手術定點醫(yī)院實施手術。

四、資金安排

省級共安排資金1000萬元，按每人1000元標準為實施復明手術的低保困難老年白內(nèi)障患者予以補助，資金補助到定點醫(yī)院，主要用于手術患者經(jīng)醫(yī)保報銷后需個人自付住院費用。手術患者篩查費用由各縣區(qū)統(tǒng)籌解決。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍。各縣區(qū)通過公益廣告、公眾號、宣傳畫、宣傳欄等，廣泛深入地開展宣傳報道，使社會各界和更多基層群眾了解項目情況，使低保困難老年白內(nèi)障患者及家屬了解項目內(nèi)容，積極主動接受手術治療。

（二）開展普查，摸清底數(shù)。縣區(qū)衛(wèi)生健康局會同當?shù)孛裾?、紅十字會，精心組織低保困難老年白內(nèi)障患者的篩查工作，認真審核患者相關信息并逐級報市衛(wèi)生健康委備案。手術患者選擇原則上按照視障程度、家庭困難程度、本人身體狀況及需求等先后順序確定。

（三）確定醫(yī)院，開展培訓。納入項目支持的白內(nèi)障患者復明手術原則上在本縣區(qū)縣級醫(yī)療機構內(nèi)完成，以減輕患者的經(jīng)濟負擔。不具備條件的縣區(qū)，由“組團式”幫扶、對口幫扶、專科聯(lián)盟牽頭單位組派專業(yè)人員免費到有對口關系且具備手術條件的縣級醫(yī)療機構實施復明手術，相關人員無需變更執(zhí)業(yè)地點。市眼科質(zhì)控中心要做好定點醫(yī)院白內(nèi)障復明手術醫(yī)生、護士、麻醉等相關專業(yè)人員培訓。

（四）分期手術，做好登記。各縣區(qū)依據(jù)低保困難老年白內(nèi)障患者居住地等情況，按照就近便利、分期分批原則，制定詳細的手術時間表，并通知到每名患者或家屬。列入手術計劃的低保困難老年白內(nèi)障患者按時到定點醫(yī)院實施手術。定點醫(yī)院要做好手術登記，并由縣區(qū)衛(wèi)生健康行政部門逐級上報至市衛(wèi)生健康委。

（五）檢查驗收，總結評估。市衛(wèi)生健康委對各縣區(qū)項目實施情況進行全面檢查驗收和總結評估。

六、責任主體

市級責任領導：劉  誠  副市長

部門責任領導：魏繼娥  市衛(wèi)生健康委主任

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

配合單位：市財政局、市民政局、市紅十字會

實施主體：各縣區(qū)人民政府

七、完成時限

2024年12月底。

八、保障措施

（一）加強組織領導，落實主體責任。各縣區(qū)政府要加強組織領導，建立工作制度，確保按時、保質(zhì)、保量完成項目任務。

（二）密切配合協(xié)作，做好患者篩查工作。各縣區(qū)要進一步完善制度程序，認真組織開展低保困難老年白內(nèi)障患者篩查工作。各縣區(qū)篩查工作于本方案下發(fā)后1月內(nèi)完成，并逐級報市衛(wèi)生健康委備案。

（三）按時撥付補助經(jīng)費，強化資金管理。市衛(wèi)生健康委根據(jù)各縣區(qū)手術患者備案情況，會同市財政局、市紅十字會提出資金分配意見，制定資金分配方案。市財政局、市紅十字會按照資金分配方案及時撥付資金。各縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)刎斦?、衛(wèi)生健康、紅十宇會等相關部門和單位，保證補助經(jīng)費按時足額撥付到定點醫(yī)院，做到?？顚Ｓ?。

（四）加強項目質(zhì)量管理，保證手術效果。各地應根據(jù)《白內(nèi)障手術操作規(guī)范及質(zhì)量控制標準（2017年版）》，有計劃地對本轄區(qū)的定點醫(yī)院眼科醫(yī)護人員進行白內(nèi)障手術理論和技術操作培訓，保證手術人員基本素質(zhì)過關、技術水平過關，降低手術并發(fā)癥和術后不良反應，保證手術治療效果。

（五）加強信息報送，強化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要督促定點醫(yī)院按時、逐例填報項目患者手術信息，保證信息真實、準確、及時，每月5日前報送項目進展情況和《項目執(zhí)行進度表》（見附件）。市衛(wèi)生健康委要加強督導，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，全面推進項目實施。

附件：萬名低保困難老年人白內(nèi)障復明工程項目執(zhí)行進度表

附件

萬名低保困難老年人白內(nèi)障復明

工程項目執(zhí)行進度表

關于落實農(nóng)村水利惠民工程建設的實施方案

為確保2024年隴南市農(nóng)村水利惠民工程省列為民辦實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

農(nóng)村水利惠民工程在我市徽縣、武都區(qū)、兩當縣、西和縣、禮縣、宕昌縣、康縣7個縣區(qū)實施。（具體任務詳見附表）

二、實施步驟

農(nóng)村水利惠民工程嚴格按季度有序?qū)嵤?，確保按時完工并做好驗收等工作。具體如下：

第一季度，做好農(nóng)村水利惠民工程前期開工準備工作，力爭完成投資4500萬元；第二季度，全面推進農(nóng)村水利惠民工程建設，力爭累計完成投資15600萬元；第三季度，繼續(xù)實施農(nóng)村水利惠民工程，力爭累計完成投資25950萬元；第四季度，全面完成建設任務，累計完成投資35262萬元，做好資料整編和驗收等工作。

三、資金安排

農(nóng)村水利惠民工程年度估算總投資35262萬元。建設資金由縣區(qū)政府通過水利發(fā)展資金、政府債券、銀行貸款、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、涉農(nóng)整合資金等解決。

四、責任主體

市級責任領導：王  凡  副市長

部門責任領導：司寶平  市水務局局長

牽頭單位：市水務局

實施主體：相關縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）落實主體責任。要強化組織領導，靠實相關部門職責，建立“市州包抓縣區(qū)，縣區(qū)包抓工程”的工作機制，合理推動工作落實，堅決完成各項工作目標。市水務局成立包抓督導領導小組，全過程調(diào)度，促進項目落地實施。

（二）保障資金投入。相關縣區(qū)要落實“四個不摘”要求，充分利用水利發(fā)展資金、鄉(xiāng)村振興補助資金、涉農(nóng)整合資金等資金政策，用足用好地方政府專項債券、銀行貸款等政策性資金，鼓勵社會資本參與水利建設，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項目建設資金。要加強資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，合規(guī)使用，嚴禁截留、擠占和挪用。

（三）強化建設管理。相關縣區(qū)要加快審批，提前做好施工準備并盡早開工建設。市水務局建立包抓督導機制，指導縣區(qū)加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，嚴格施工管理，強化工程建設進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

（四）加強工作調(diào)度。市水務局按照職能負責相關項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設進展、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作，實行臺賬化管理、全過程管控。相關縣區(qū)水務局每月25日前報送當月工作進展情況，12月25日前報送年度工作總結；市水務局定期向市政府報告工程進展情況，并適時組織召開調(diào)度會。

（五）廣泛宣傳引導。各縣區(qū)要通過報刊、電視、網(wǎng)絡等主流媒體，加大為民實事宣傳力度，抓好工作經(jīng)驗及成果宣傳，提升社會各界的認可度和參與度。通過在網(wǎng)站公示、設立公示牌等方式，加大對項目受益區(qū)群眾的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

附件：隴南市2024年為民辦實事農(nóng)村水利惠民工程項目清單

附件

隴南市2024年為民辦實事農(nóng)村水利

惠民工程項目清單

關于落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造和

日間照料服務省級示范中心建設項目的實施方案

為確保2024年隴南市困難重度殘疾人家庭無障礙改造和日間照料服務省級示范中心建設省列為民辦實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本方案。

一、完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造

（一）目標任務

為具有隴南戶籍的460戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙設施改造，優(yōu)先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難殘疾人家庭。以消除困難重度殘疾人居家活動、走出家門和融入社會障礙，改善殘疾人生活品質(zhì)、解放殘疾人家庭勞力，不斷提升殘疾人家庭的獲得感、安全感和幸福感。

（二）改造內(nèi)容及標準

1.改造內(nèi)容。按照困難重度殘疾人家庭實際需求，個性化實施包括便于殘疾人做飯吃飯、獨立出行、如廁洗澡、日常生活的灶臺矮化、房門加寬、出入口坡化、地面平整硬化、坐便淋浴及扶手加裝等殘疾人居家無障礙急需的相關設施。

2.改造標準。縣區(qū)殘聯(lián)在組織實施改造中，要根據(jù)不同類型殘疾人的具體需求，按照方便易用的原則，采取“一戶一策”方案，在控制資金總量的前提下，科學設計改造方案，合理安排資金，防止設計樣式一刀切和資金分配搞平均，力爭殘疾人家庭無障礙改造經(jīng)濟實惠、質(zhì)量合格、使用方便。可參照《甘肅省殘疾人家庭無障礙改造工作指南》《無障礙設計規(guī)范》（GB50763—2012）、以及中國殘聯(lián)關于進一步提高困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作質(zhì)量的目錄清單內(nèi)容，結合本地實際，根據(jù)改造戶的特點和需求，科學確定改造內(nèi)容。改造內(nèi)容確定過程中要充分征求殘疾人本人或其他家庭成員的意見，著重突出居家無障礙，體現(xiàn)“個性化”。

3.資金來源。中央專項彩票公益金補助。根據(jù)省財政廳、省殘聯(lián)《關于提前下達2024年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金預算的通知》（甘財社〔2023〕141號），在9縣區(qū)共實施460戶，戶均補貼資金3500元。

（三）實施步驟

1.摸清底數(shù)，核準需求（2023年11月前）。縣鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)，結合每年開展的持證殘疾人基本狀況調(diào)查和信息核查，結合走訪探視、結對關愛、每月對比信息數(shù)據(jù)，及時掌握困難重度殘疾人家庭的無障礙改造現(xiàn)狀與需求，由市殘聯(lián)匯總后，報省殘聯(lián)爭取年度改造申報需求。

2.多方籌措，爭取資金（2023年12月前）。中國殘聯(lián)等六部門《關于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕48號）明確：“‘十四五’困難重度殘疾人家庭無障礙改造責任主體是地方人民政府，地方政府統(tǒng)籌落實投入責任”，縣區(qū)殘聯(lián)在高質(zhì)量完成中央專項彩票公益金補助項目的同時，要積極爭取本級政府及財政部門加大對困難重度殘疾人家庭無障礙改造的資金支持力度，同時要積極整合鄉(xiāng)村振興、適老化改造、東西部協(xié)作等項目資金，擴大覆蓋面，使更多困難重度殘疾人家庭受益。

3.制定方案，下達任務（2024年3月前）。各縣區(qū)殘聯(lián)根據(jù)任務分配制定本縣區(qū)實施計劃或工作方案，積極匯報縣區(qū)政府，確定本級責任主體。于2024年2月底前報送市殘聯(lián)，同時附縣區(qū)殘聯(lián)分管領導、工作人員名單及聯(lián)系方式。從4月份開始，每月20日前報送改造任務進度表。

4.核查公示，完善個案（2024年4月前）。縣區(qū)殘聯(lián)根據(jù)省殘聯(lián)、省財政廳等聯(lián)合下達的項目補助標準及任務數(shù)量，整合撬動東西協(xié)作支持、適老化改造項目和縣區(qū)自籌等資金額度，最終確定本縣區(qū)年度改造數(shù)量；縣鄉(xiāng)殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)人員按照改造要求，上門入戶進行二次核查，做好對象公示，再次對接完善個性化改造方案，統(tǒng)籌測算安排項目資金。

5.選擇方式，精準實施（2024年6月前）。縣級殘聯(lián)和相關部門，根據(jù)地域環(huán)境特點和改造規(guī)模數(shù)量，可通過公開招標、詢價采購等方式集中統(tǒng)一改造；對居住比較分散的殘疾人家庭，也可由縣鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)具體指導、殘疾人家庭自行改造施工，經(jīng)驗收合格后給予資金補助方式進行。為各類改造戶實施精準便利的改造內(nèi)容。

6.督導驗收，確保質(zhì)量（2024年10月前）。市殘聯(lián)通過入戶抽查、電話核查、按月通報、全市調(diào)度、典型示范、現(xiàn)場推進等方式做好全過程項目跟進督導；縣級殘聯(lián)和相關部門，通過自行驗收、第三方機構驗收等方式，逐人逐戶對照改造個案做好項目驗收，解決具體問題、確保項目質(zhì)量。

7.整理資料，錄入信息（2024年11月前）。縣鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)，對本轄區(qū)年度改造戶項目實施前、項目完成后的照片數(shù)據(jù)，項目申報、對象公示、資金核撥、入戶驗收等資料進行整理，形成完整的檔案資料；按照中國殘聯(lián)項目庫的統(tǒng)一要求，對各地改造戶信息進行再次核查確認和規(guī)范錄入，做好接受檢查核查準備。

8.做好總結，宣傳典型（2024年10—12月）。全市殘聯(lián)系統(tǒng)對年度改造項目實施情況進行全面總結，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足方面，明確下一步工作重點和任務措施；同時，通過殘聯(lián)“兩微一端”、黨委政府門戶網(wǎng)站及社會各界喜聞樂見的方式，做好項目實施經(jīng)驗、受益典型家庭的社會宣傳，提高項目群眾滿意度和社會影響力。

（四）相關要求

1.明確職責分工。縣區(qū)政府作為項目實施的主體，全面負責項目建設工作，全力加快項目建設進度，按期完成各項任務。市殘聯(lián)按照項目要求加強工作調(diào)度和現(xiàn)場指導；縣區(qū)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行主體責任，加強組織領導，嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關口，做到責任到人、目標明確、進度可控。

2.嚴格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運行管理”的要求和使用好建設資金，不得截留、擠占和挪用，確保資金?？顚Ｓ?。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，項目資金待驗收符合標準后再予以支付，既要防止專項資金滯留，又要確保資金使用效益。

3.確保質(zhì)量標準。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造是中央專門研究部署的重點任務，也是各級政府“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃明確的約束性指標。對于省政府為民辦實事項目，縣區(qū)人民政府要從講政治、抓落實、重擔當?shù)母叨?，重視困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，針對薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，加大工作力度，不得隨意降低標準，既要完成任務又要確保質(zhì)量。

二、改造建設1個殘疾人日間照料服務省級示范中心

（一）目標任務

對武都區(qū)1個殘疾人日間照料服務中心進行改造提升，進一步優(yōu)化完善設施設備、服務功能、服務項目等標準條件，創(chuàng)建省級示范中心，示范引領殘疾人日間照料服務規(guī)范化標準化開展。

（二）實施原則

1.堅持需求導向。從本地殘疾人照護服務需求出發(fā)，綜合考慮智力、精神和重度肢體、視力等殘疾人的數(shù)量、分布、個性化需求等因素，優(yōu)先在服務對象相對集中的街道、社區(qū)布點，就近就便為殘疾人提供服務。

2.堅持整合利用。充分挖掘現(xiàn)有社會資源，整合利用閑置場所，對環(huán)境、功能室、設施等進行無障礙改造，最大限度滿足殘疾人基本康復訓練、文體活動以及輔助性就業(yè)培訓等方面需求。

3.堅持效果導向。既要為殘疾人提供基本照護服務，又要幫助殘疾人發(fā)展社交能力和勞動技能，增強殘疾人參與社會的自信心和自理能力，實現(xiàn)服務效益最大化。

（三）改造提升標準

1.功能設置。根據(jù)服務對象特點和開展的服務項目，合理設置服務功能區(qū)域，包括多功能活動室、休息室、就餐配餐室，結合實際情況，選擇性增設醫(yī)療保健室、康復訓練室、心理疏導室、輔助性就業(yè)工坊等。

2.設施設備。配備滿足運動功能訓練、生活自理能力訓練、勞動能力訓練、社交能力訓練等要求的基本設施、設備和工具。

3.安全及無障礙。充分考慮環(huán)境、建筑、消防等安全因素，宜鄰近或在社區(qū)內(nèi)，便于出入，遠離環(huán)境污染和易燃易爆等危險源，周邊無危險場所（如河流湖泊、高壓電站等）；宜選定建筑底層部分、相對獨立，有戶外活動場地；二層以上的應設置電梯或無障礙坡道，過道寬度應能保證使用輪椅或輔助行走工具時通暢。

（四）資金安排

省級財政安排資金30萬元，一次性下達到武都區(qū)。資金主要用于服務設施、設備的購置、功能室的提升改造、場所的無障礙改造，以及場所標識、制度標識的張貼懸掛等。

（五）實施步驟

1.準備階段（1-3月）。制定具體方案，摸底確定項目對象。

2.實施階段（4-6月）。按照建設標準和任務要求，完成項目設計、審查備案、提升改造等工作。市、區(qū)加強工作指導檢查，及時研究解決項目建設中的困難和問題。

3.項目運營及評估階段（7-11月）。市、區(qū)督促示范中心投入運營、規(guī)范開展服務。縣級會同相關部門組織開展自查自評，市級制定評估驗收方案，由相關部門組成評估驗收組，通過查閱臺賬、現(xiàn)場查看、綜合評價等方式，對項目建設質(zhì)量、設施配套、服務功能以及資金使用管理等情況進行評估驗收?？h級自查自評和市級評估驗收發(fā)現(xiàn)的問題，實施機構要抓好整改落實。

4.總結報告階段（11月）。武都區(qū)認真梳理工作開展情況，形成總結報告，于11月20日前報市殘聯(lián)。

（六）責任主體

市級責任領導：何紅梅  副市長

部門責任領導：武文斌  市殘聯(lián)理事長

牽頭單位：市殘聯(lián)

配合單位：市財政局

實施主體：武都區(qū)人民政府

（七）完成時限

2024年11月底前。

（八）保障措施

1.明確職責分工。武都區(qū)政府負責項目建設，抓好工作落實，研究解決問題。

2.嚴格資金監(jiān)管。嚴格落實項目資金使用管理，杜絕擠占、挪用、套取資金問題發(fā)生，確保資金?？顚Ｓ?。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，項目資金待驗收符合標準后再予以支付，既要防止專項資金滯留，又要確保資金使用效益。

3.強化督促檢查。市殘聯(lián)建立工作調(diào)度機制，明確專門處室推進項目實施，聯(lián)合相關部門加強項目督導檢查。區(qū)殘聯(lián)加強現(xiàn)場跟蹤指導，及時協(xié)調(diào)解決困難，督促項目按計劃推進，并定期向市殘聯(lián)報告工作進展。市殘聯(lián)定期向市政府報告。

附件：隴南市困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務分解表

附件

隴南市困難重度殘疾人家庭

無障礙改造任務分解表

說明：資金為省財政直達資金，財政直管縣資金文件甘財社〔2023〕141號，武都區(qū)資金文件隴財社〔2023〕109號。

關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和

村級互助幸福院的實施方案

為確保2024年建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和村級互助幸福院省、市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務

通過提升改造方式，在全市建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和40個村級互助幸福院，建成后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心達到50個，村級互助幸福院達到80個，進一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。

二、實施原則

（一）充分考慮服務需求。堅持從實際出發(fā)，合理規(guī)劃布局，充分考慮老年人口數(shù)量和服務需求，優(yōu)先在老年人口數(shù)量較多、養(yǎng)老服務需求較大的地方規(guī)劃建設，實現(xiàn)服務效益最大化。

（二）整合利用閑置資源。堅持以改擴建為主，充分挖掘現(xiàn)有社會資源，采取改造提升空置養(yǎng)老設施、閑置公共用房等方式解決場地問題，最大限度做到資源整合、高效利用。

（三）自下而上逐級申報。堅持需求導向，在各縣區(qū)充分調(diào)研論證基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報建設需求，縣級民政部門審查把關，市級民政部門審核評估后報省民政廳確定年度建設任務。

三、功能標準

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。

1.面積要求。結合老年人服務需求，使用面積原則上不低于500平方米。

2.基本功能。

（1）有供餐助餐設施。配建和服務對象相匹配的廚房、餐廳，為在中心活動的老年人提供就餐服務，為有需求的居家老年人提供送餐服務。

（2）有休閑活動場所。配建日?；顒釉O施，為老年人提供休閑活動、文體娛樂服務。

（3）有日托、全托床位。根據(jù)實際設置護理型床位，具體數(shù)量由各地自行確定，為有短期入住需求的老年人提供日托、全托等照料護理服務。

（4）有醫(yī)療康復區(qū)域。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、慢性病診療、術后康復護理等服務。

（5）有上門服務能力。積極開展居家養(yǎng)老上門服務，為有需求的居家老年人提供助餐、助醫(yī)、家政等服務。

（二）村級互助幸福院。

1.面積要求。由鄉(xiāng)、村兩級根據(jù)實際情況確定，對使用面積不做硬性規(guī)定。

2.基本功能。

（1）有供餐助餐設施。村級互助幸福院應突出助餐服務功能，配建和服務對象相匹配的廚房、餐廳，為在互助幸福院活動的老年人提供就餐服務，為村上有需求的居家老年人提供送餐服務。

（2）有休閑活動場所。配建日?；顒釉O施，為老年人提供休閑活動、文體娛樂服務。

有條件的地方可配建洗衣間、洗浴房、理發(fā)室、休息室等，拓展其他服務。

四、運營管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。

1.運營主體。支持通過公建民營、委托運營等方式，由專業(yè)化養(yǎng)老服務企業(yè)、社會服務機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構等第三方運營管理，運營主體的確定要公開招標。

2.監(jiān)管責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心的監(jiān)管主體為縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點對內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、作用發(fā)揮、資產(chǎn)運轉(zhuǎn)等情況進行定期檢查，建立綜合養(yǎng)老服務中心資產(chǎn)臺賬，明確產(chǎn)權歸屬，加強委托運營合同執(zhí)行情況監(jiān)管。運營方需定期向主管部門報告運營服務以及消防、食品、設備等安全管理情況。

3.成本管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心在滿足老年人服務需求的基礎上，可通過提供社會化服務，提升造血能力，推動可持續(xù)運營。

4.服務收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心提供微利服務，供餐、送餐、上門服務等項目確定合理收費標準，并在醒目位置公示，接受社會監(jiān)督。

（二）村級互助幸福院。

1.運營主體。原則上由村委會負責運營，有條件的地方可委托第三方運營。

2.監(jiān)管責任。縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督管理。

3.成本管理。有條件的地方通過政府補一點、村集體籌一點、社會力量捐一點以及設置公益性崗位、志愿服務、村民互助、提供社會化服務等措施，降低運營成本，推動可持續(xù)運營。

4.互幫互助。積極倡導互助養(yǎng)老，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，引導身體健康的低齡老年人發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)老人之間互幫互助、互相服務。

五、資金安排

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。省、市、縣三級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心每個補助200萬元，按照5∶2∶3的比例進行分擔。省級財政每個補助100萬元，市財政每個補助40萬元，縣區(qū)財政每個補助60萬元。省、市兩級財政安排補助資金按標準一次性下達到項目所在縣區(qū)，縣區(qū)要及時足額落實配套資金。資金主要用于綜合養(yǎng)老服務中心基礎設施建設和服務設施配套。

（二）村級互助幸福院。省、市、縣三級對村級互助幸福院每個補助30萬元，按照1∶1∶1的比例進行分擔。省級財政每個補助10萬元，市財政每個補助10萬元，縣區(qū)財政每個補助10萬元。省、市兩級財政安排補助資金按標準一次性下達到項目所在縣區(qū)，縣區(qū)要及時足額落實配套資金。資金主要用于村級互助幸福院改造提升和設施配套。

六、實施步驟

（一）前期準備階段（2月底前）。本方案印發(fā)后，縣區(qū)政府制定工作方案，做好項目籌備工作。

（二）項目實施階段（3—9月）。按照建設標準和任務要求，完成項目設計、審查備案、資金配套、投標、項目施工等工作。市、縣區(qū)兩級民政部門加強工作指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目建設中遇到的困難和問題。

（三）評估驗收階段（9月底前）。縣級民政部門要制定評估驗收方案，及時組織開展自查自評。在此基礎上，各縣區(qū)人民政府要組織相關部門組成評估驗收組，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目建設質(zhì)量、設施配套、服務功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收。

（四）項目運營階段（10月底前）。縣級民政部門指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和村級互助幸福院建設、運營、服務，將建設情況形成報告，及時報市民政局。

七、責任主體

市級責任領導：何紅梅  副市長

部門責任領導：冉富強  市民政局局長

牽頭單位：市民政局

配合單位：市財政局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

八、完成時限

2024年10月底。

九、保障措施

（一）明確職責分工。市民政局負責項目計劃安排、政策指導和督查協(xié)調(diào)等工作。市財政局負責省、市兩級補助資金撥付工作?？h區(qū)政府負責項目建設。

（二）嚴格資金監(jiān)管。按照資金封閉運行管理的要求，管理和使用好項目資金，確保資金專款專用，不得截留、擠占或挪用。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。

（三）嚴把工程質(zhì)量。項目建設中，縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照工程質(zhì)量建設有關要求，督促施工方嚴格把控原材料、施工、設施設備等質(zhì)量。項目驗收中，縣級民政部門要會同相關部門，對建筑主體、適老化建設、消防安全以及配套設施設備等進行評估把關，并形成驗收報告；項目資金待驗收符合標準后，再予以支付。

（四）強化督促檢查。市民政局要每月調(diào)度、通報情況，適時召開視頻會議，交流經(jīng)驗、鞭策后進?？h級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行主體責任，加強組織領導，推動工作落實。

附件：15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和40個村級互助幸福院任務分解表

附件

15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心

和40個村級互助幸福院任務分解表

注：按照省民政廳下達的建設任務及資金文件編制各縣區(qū)建設任務分解表

關于1.8萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查的

實施方案

為確保1.8萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查省、市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務

對全市1.8萬名三年內(nèi)未受檢的33-64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進行宮頸癌、乳腺癌免費檢查。

二、執(zhí)行范圍

全市9個縣區(qū)。

三、項目內(nèi)容

（一）“兩癌”檢查對象。采取自愿原則，對全市三年內(nèi)未接受過檢查的33-64歲城鎮(zhèn)低收入婦女（低保、特困供養(yǎng)、下崗、無業(yè)、公益性崗位、打零工等無體檢保障的城鎮(zhèn)低收入婦女）和農(nóng)村婦女進行“兩癌”免費檢查。所有接受宮頸癌、乳腺癌檢查的對象須簽訂知情同意書。

（二）“兩癌”檢查內(nèi)容。1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、HPV檢測、陰道鏡檢查、組織病理學檢查。2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機X線檢查和組織病理學檢查。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（1—2月）。制定工作方案，對符合條件的“兩癌”檢查適齡婦女進行摸底登記申報，下達任務數(shù)。縣區(qū)制定具體方案，細化任務。

（二）項目實施階段（3—10月）。對承擔婦女“兩癌”檢查人員進行業(yè)務培訓，組織動員符合條件的婦女接受檢查，建立檢查資料檔案。

（三）評估檢查階段（10—11月）。完善項目基礎資料，配合省、市政府對項目實施情況進行檢查驗收，評估實施效果，上報有關報告。

五、資金管理

婦女“兩癌”檢查費用為120元/人，包括初篩費用和復診費用。1.8萬目標人群需檢查經(jīng)費216萬元。省市縣三級財政按照5:2:3的比例分擔。省級財政共安排資金108萬元，市級財政共安排資金43.2萬元。由縣區(qū)政府落實配套資金后，統(tǒng)籌安排使用。承擔婦女“兩癌”檢查任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構定期向縣級衛(wèi)生健康行政部門報送檢查人數(shù)和檢測項目等情況，經(jīng)縣級婦聯(lián)、衛(wèi)生健康行政部門審核批準后，由市縣財政部門按相關規(guī)定撥付資金。

六、項目監(jiān)督和檢查

（一）縣區(qū)政府層層建立工作目標管理責任制，做到分級負責，落實責任。

（二）省、市政府婦兒工委對各縣區(qū)進行不定期檢查，對工作的目標任務、運行管理、資金使用、實施情況及效果進行督導檢查。縣區(qū)政府不定期組織檢查，確保工作落實到位，任務如期完成。

七、責任主體

市級責任領導：朱松華  市委常委、副市長

部門責任領導：呂紅菊  市婦聯(lián)主席，市政府婦兒工委辦主任

牽頭單位：市政府婦兒工委

配合單位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市財政局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

八、完成時限

2024年11月底。

九、保障措施

（一）明確責任分工。市政府婦兒工委牽頭負責。市政府婦兒工委辦公室負責制定項目實施方案，做好組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。市婦聯(lián)負責指導基層婦聯(lián)制定具體工作流程和檢查計劃；開展“兩癌”檢查宣傳動員工作；縣區(qū)婦聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)符合“兩癌”檢查條件的婦女進行摸底登記，組織動員符合條件的適齡婦女參加檢查。市衛(wèi)生健康委負責相關技術指導，對承擔婦女“兩癌”檢查工作人員進行業(yè)務培訓，加強質(zhì)量控制和信息管理，建立轉(zhuǎn)診機制；指導縣區(qū)根據(jù)業(yè)務開展情況，確定初篩機構、復診機構。市財政局負責市級資金的籌集及撥付工作。

（二）嚴格質(zhì)量控制。各級衛(wèi)生健康部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行“兩癌”檢查項目的情況進行質(zhì)量控制，對質(zhì)控結果進行通報并提出改進措施。承擔檢測任務的實驗室應當及時向初篩機構反饋檢測報告。采用PCR檢測方法進行HPV檢測時，應當遵循《醫(yī)療機構臨床基因擴增檢驗實驗室管理辦法》和《醫(yī)療機構臨床基因擴增檢驗實驗室工作導則》。

（三）強化資金監(jiān)管。專項資金必須?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问浇亓?、擠占和挪用。專項資金的管理、使用及受益婦女情況定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

附件：1.8萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查任務分解計劃表

附件

1.8萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查

任務分解計劃表

關于困難家庭子女普通高校入學

資助工作的實施方案

為確保困難家庭子女普通高校入學資助工作省、市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

對具有隴南戶籍且在省內(nèi)參加2024年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、專科（高職高專）2024級的困難家庭子女進行學業(yè)資助（包括：城市低保全額保障家庭子女，農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女，“單人戶”施保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童），切實保障我市困難家庭學生教育權益，幫助順利完成高等教育學業(yè)。

二、實施標準

錄取到普通高校本科的2024級新生一次性補助10000元。錄取到普通高校專科（高職高專）的2024級新生一次性補助8000元。

三、實施步驟

（一）制定方案（1月至3月）。各縣區(qū)認真研究制定《2024年困難家庭子女普通高校入學資助實施方案》和《實施細則》，建立項目實施工作領導小組，組建工作專班。

（二）政策宣傳解讀（2月至7月）。在學生資助項目實施期間和學生入學前，由團市委牽頭，各部門共同參與，通過傳統(tǒng)主流媒體和新媒體平臺向全社會廣泛宣傳為民辦實事學生資助項目，讓全社會特別是受資助群體知悉惠民政策，使政策入民心、暖民心。

（三）資金募集宣傳（3月至7月）。由團市委牽頭，進行廣泛宣傳，動員社會各界廣泛關注困難家庭子女，踴躍捐資支持完成學業(yè)。捐助資金統(tǒng)一匯入省青基會統(tǒng)籌安排。

（四）開展前期準備（3月至6月）。由團市委牽頭，組織協(xié)調(diào)縣級團委、教育、民政等單位相關人員，參加全省培訓活動，進一步掌握政策內(nèi)容、明確信息采集、社會籌資、統(tǒng)計審核、資金發(fā)放、關愛服務等重點環(huán)節(jié)工作流程和目標責任。

（五）摸底統(tǒng)計（5月至7月）。由團市委對接市教育局、市民政局，按照省教育考試院對全國統(tǒng)一高考考生進行信息采集，及時與市民政局溝通協(xié)調(diào)，市民政局指導縣級民政部門對教育部門提供的考生信息進行比對，摸底統(tǒng)計資助學生范圍及數(shù)量。

（六）確定資助對象（7月至9月）。按照普通高校本科和?？其浫r間，對2024級錄取新生，按照資助標準分類分批進行統(tǒng)計確定。

第一批統(tǒng)計對象（2024年8月5日前完成）：錄取到普通高校本科的2024級新生。

第二批統(tǒng)計對象（2024年8月20日前完成）：錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?024級新生。

1.由市教育局負責，組織縣區(qū)教育部門對具有隴南戶籍且在省內(nèi)參加2024年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?024級的學生數(shù)量及基本信息分批進行統(tǒng)計，審核確認后根據(jù)資助標準分類造冊。

2.由市民政局負責，組織縣區(qū)民政部門根據(jù)同級教育部門提供的新生名冊，與困難家庭信息進行比對，錄取到普通高校本科的2024級新生審核比對工作于8月10日前完成，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?024級新生于8月25日前完成。

3.縣區(qū)團委根據(jù)縣區(qū)民政部門提供的比對結果名單在團縣委門戶網(wǎng)站進行5個工作日的公示。公示期間，詳細統(tǒng)計學生信息、簽訂《資助金使用協(xié)議》、發(fā)放《入學回執(zhí)單》。公示無異議后，縣級責任部門簽字蓋章確認，將名單上報團市委，團市委匯總后上報團省委，由團省委確定資助學生名單。名單確定后將信息錄入困難家庭學生綜合服務平臺。

（七）發(fā)放資助金（8月至9月）。團市委協(xié)調(diào)本級相關部門配合完成團省委資助金發(fā)放工作。錄取到普通高校本科的學生于8月20日前完成資助金發(fā)放，錄取到普通高校專科（高職高專）的學生于9月5日前完成資助金發(fā)放。

（八）補充發(fā)放（9月底前）。在前兩批資助金發(fā)放完成后，由團市委對資助對象再次進行審核，對于因特殊原因漏統(tǒng)的資助對象，經(jīng)教育、民政、團委等部門審核無誤后，于9月30日前按照資助標準安排補發(fā)資助金。

（九）跟蹤管理（10月底前）。1.資助金全部發(fā)放完成后，市、縣區(qū)團委對受助學生按照總數(shù)30%的比例進行抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬情況。對資助金未到賬的學生，查明原因后及時上報。2.縣級團委對受資助學生入學情況進行核實，通知受資助學生于10月20日前將《入學回執(zhí)單》和入學繳費票據(jù)寄回戶籍所在地審核。對錄取后未入學的學生，取消其資助資格，退返資助金。

（十）關愛服務（長期）。定期不定期開展學生現(xiàn)狀情況調(diào)查，聯(lián)合多部門共同服務受資助學生順利完成學業(yè)，組織引導受資助學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、資金安排

學生資助資金一部分由團省委向社會募集，其余部分由省級財政安排專項經(jīng)費，年末進行清算。

五、責任主體

市級責任領導：朱松華  市委常委、副市長

部門責任領導：任  靜  團市委書記

牽頭單位：團市委

配合單位：市教育局、市民政局、市財政局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

六、保障措施

（一）明確職責分工。團市委牽頭，統(tǒng)籌全市資助工作，并做好與省級牽頭部門的匯報銜接，市教育局負責對我市2024級入學新生數(shù)量及基本信息的統(tǒng)計匯總，市民政局負責對我市入學新生與困難家庭信息的比對審核，相關單位確定一名領導和一名業(yè)務人員負責此項工作。

（二）嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市教育局組織縣區(qū)教育部門，結合普通高校錄取時間，及時、準確統(tǒng)計入學新生名單，并報送至市民政局。市民政局對名單所列人員中符合資助條件的學生進行比對、審核、統(tǒng)計，建立科學準確的比對工作機制。團市委做好公示把關，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上。

（三）加大宣傳力度。各縣區(qū)、相關部門充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使這項惠民政策家喻戶曉。同時，市教育局要指導督促學校對高三畢業(yè)班師生加強政策宣傳，讓每一位學生家長了解政策。另外，主動接受社會監(jiān)督，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到政府資助。

關于生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的實施方案

為確保生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷省、市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

依據(jù)《甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災害避險實施方案（2022—2026年）》和《隴南市生態(tài)及地質(zhì)災害避險實施方案（2022—2026年）》，結合我市實際情況，按照“實事求是、應搬盡搬”的原則，經(jīng)過各縣區(qū)精準摸排識別，認真分析研判后，2024年度全市計劃搬遷4046戶。其中:武都區(qū)1927戶；西和縣203戶；宕昌縣412戶；成縣505戶；康縣222戶；禮縣403戶；文縣206戶；徽縣168戶。

二、資金安排

對每戶搬遷群眾財政補助10萬元，每戶財政貼息貸款不超過5萬元，貸款利率不高于貸款市場報價利率（LPR），省、市、縣按8∶1∶1的比例貼息5年。

三、實施步驟

各縣區(qū)按照2024年9月底完成全年搬遷工作任務的60%，12月20日前完成全年搬遷任務的要求，及時下達工作任務和資金，加快完成項目審批等各項前期準備工作，按期完成安置房、公共服務和基礎設施等配套工程，及時拆舊復墾復綠，確保按期完成年度搬遷目標任務。

（一）搬遷對象確定階段（1月—2月）。各縣區(qū)市縣根據(jù)搬遷計劃，精準掌握搬遷戶數(shù)（人數(shù)）、家庭狀況、經(jīng)濟條件、住房現(xiàn)狀、安置方向、安置方式等基本情況，做到基本信息真實、基礎工作扎實，避免搬遷對象反復“返工”。按照甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷管理信息系統(tǒng)填報要求，及時準確上傳相關數(shù)據(jù)，形成年度搬遷對象數(shù)據(jù)庫。

各縣區(qū)統(tǒng)籌一期、二期總體任務，不受指標、年度、類型限制，按照“戶申請、村復議、鎮(zhèn)審查、縣認定、市審核、省復核”的程序，常態(tài)化開展對象認定工作。各地上報備案的搬遷對象，未經(jīng)同意不得調(diào)整，未經(jīng)縣市省三級認定的不得納入搬遷計劃。

（二）規(guī)劃選址建設階段（1月—11月）。結合以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，做好集中安置點規(guī)劃設計，把規(guī)劃任務與安置選址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等深度融合，積極銜接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、生態(tài)修復規(guī)劃、村莊規(guī)劃等，科學合理選址，規(guī)劃今年、謀劃明年，做到避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪澇災害威脅區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和永久基本農(nóng)田“四避開”，靠近縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心村“四靠近”，達到產(chǎn)業(yè)能升值、增收有保障、基礎配套強、公共服務好“四達到”。新建安置點根據(jù)自然地理格局、地形地貌、風俗習慣、傳統(tǒng)文化等設計建筑風貌、住房戶型，按需配建水、電、路、污水管網(wǎng)、網(wǎng)絡通信等基礎設施和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、托幼、商貿(mào)物流等公共服務，加強安置點護坡砌筑、道路硬化、排水渠設置等建設細節(jié)把控。嚴格落實《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置工程質(zhì)量安全管理工作的指導方案》要求，強化生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置工程建設管理工作，落實各方責任，確保質(zhì)量安全，打造精品工程、民心工程。

（三）搬遷安置入住階段（1月—12月）。各縣區(qū)政府要按照“建成一批、搬遷一批”的要求，加強工作調(diào)度，加快工作節(jié)奏，在確保質(zhì)量安全的前提下，于12月20日前完成搬遷安置。遷入?yún)^(qū)搬遷群眾安置房戶主名稱（不動產(chǎn)登記證書）要和遷出區(qū)搬遷群眾住宅戶主名稱“一一對應”，不得采取“投親靠友”安置形式，避免造成搬遷群眾居無定所。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的，安置住房需按照國家相關規(guī)定開展單位工程竣工驗收，形成《單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄》或由住建部門組織相關部門完成工程竣工驗收，形成《建設工程竣工驗收報告》；統(tǒng)規(guī)自建安置的，安置住房需由縣鄉(xiāng)組織開展竣工驗收，形成三方簽字驗收交房記錄或由縣鄉(xiāng)政府委托有資質(zhì)的第三方機構，對安置點和安置住房進行工程質(zhì)量安全鑒定，并出具鑒定報告；購買房屋安置的，需提交不動產(chǎn)登記證書，無法提供的，需提供《建設工程竣工驗收報告》、商品房買賣合同（網(wǎng)簽）、房款繳納憑證、領取鑰匙通知單等證明材料；農(nóng)村自建房安置的，應遵循規(guī)劃先行、先批后建、保障安全的原則，按照《甘肅省農(nóng)村住房建設管理辦法》要求驗收。交房時，縣區(qū)領導小組辦公室組織相關部門，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建設單位（統(tǒng)規(guī)自建的為施工單位）和搬遷群眾三方共同蓋章、簽字的鑰匙領取臺賬，搬遷入住時間按照蓋章、簽字時間計算。

遷出區(qū)協(xié)助搬遷群眾處置家庭資產(chǎn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門開展補助資金發(fā)放管理、安全搬遷運送等相關具體工作，做好就學就醫(yī)、養(yǎng)老醫(yī)療等社會管理關系劃轉(zhuǎn)準備工作。遷入?yún)^(qū)打通安置點基礎設施“最后一公里”，加強水、電、路、污水管網(wǎng)、網(wǎng)絡通信等配套基礎設施的運行維護，確保設施一應俱通，群眾入住后快速進入正常生活狀態(tài)。同步做好隨遷子女就近入托入學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地調(diào)整和確權登記、戶籍醫(yī)保社保轉(zhuǎn)移等涉及搬遷群眾切身利益的工作，遷移至城鎮(zhèn)的群眾繼續(xù)享受原有惠農(nóng)政策不變，保障搬遷群眾權益。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，扎實做好安置區(qū)黨組織調(diào)整完善、黨群服務中心建設、黨員組織關系轉(zhuǎn)移等工作，全面加強基層黨組織建設，扎實推進抓黨建促搬遷。大力推進移風易俗，開展工會、共青團、婦聯(lián)及志愿者服務組織等關愛搬遷群眾行動，幫助解決生活融入方面存在的困難。

（四）土地綜合利用階段（5月—12月）。堅持落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和集約節(jié)約用地制度，落實“一戶一宅、占新騰舊”政策要求，當年搬遷的，不遲于第二年6月底前拆舊、9月底前復墾復綠，杜絕“兩頭都占、兩頭都不穩(wěn)”現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進遷出區(qū)房屋拆除、舊宅基地復墾復綠工作，舊房拆除可由農(nóng)戶按協(xié)議規(guī)定時限自行拆除，也可由政府組織拆除；宅基地復墾由縣級人民政府統(tǒng)一組織實施，注重遷出區(qū)土地開發(fā)和生態(tài)修復。對實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展低效、閑置、零碎集體建設用地整理和農(nóng)用地整理、未利用地開發(fā)，加大“空心村”廢舊宅基地收縮整合力度，鼓勵遷入?yún)^(qū)搬遷安置用地使用存量建設用地或者通過縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤落實安置用地。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股、轉(zhuǎn)讓，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，對原有承包地和復墾增加的土地進行集中開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復雙贏。

（五）考核階段（次年3月底前）。各縣區(qū)根據(jù)制定印發(fā)的《生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷2024年度考核方案》，對照省領導小組歷次會議精神、年度實施方案及相關配套政策要求、調(diào)研督導反饋問題整改情況等，按照自評總結、實地考核、綜合評議、結果反饋等程序，聚焦主體責任落實、搬遷任務完成、后續(xù)扶持。管理信息系統(tǒng)使用、其他工作落實等內(nèi)容，在完成縣級自驗、市級驗收后，市領導小組于12月20日前報告年度任務完成情況，省領導小組辦公室于次年3月底前組織完成省級考核工作，考核結果將納入領導班子和領導干部年度實績考核。

四、責任主體

市級責任領導：李  輝  副市長

部門責任領導：楊耀先  市自然資源局局長

牽頭單位：市自然資源局

責任單位：市生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作領導小組成員單位

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）加強組織領導。堅持“市負總責、縣區(qū)落實、專班推進”的工作機制，市生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作領導小組負責制定搬遷政策，統(tǒng)籌補助資金，研究解決搬遷工作中的重大問題?？h區(qū)黨委、政府靠實工作責任，健全協(xié)調(diào)機制，細化工作方案。各有關部門要立足職責，密切配合，同向發(fā)力，有序推進搬遷工作。各縣區(qū)領導小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促調(diào)度檢查，結合實際制定搬遷工作年度實施方案。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級領導小組各成員單位要認真梳理研究國家政策和省級方案、標準，堅持目標導向，增強系統(tǒng)思維，明確時間節(jié)點，嚴密工作環(huán)節(jié)，突出工作重點，找準生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷與救災減災、生態(tài)補償、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復、土地綜合整治、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛節(jié)余指標交易等相關政策的切入點和契合點，使之與相關政策有效銜接。

（三）加大資金保障。各縣區(qū)統(tǒng)籌整合各部門各類政策或項目資金、市、縣區(qū)積極爭取專項債支持搬遷工作，金融管理部門出臺避險搬遷金融支持政策，各金融單位推出“住房貸”等金融產(chǎn)品，貸款期限能長則長，利率能低則低，財政適當給予貼息補貼。通過加大資金籌措和整合力度，拓寬資金整合渠道，形成“10+5+N”資金籌措“政策包”。

（四）強化監(jiān)督檢查。市搬遷成員單位要按職責分工加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦縣區(qū)及相關部門整改，推動工作落實。搬遷資金實行專款專用，不得以任何形式截留、擠占和挪用。資金的管理、使用等情況定期向社會公布，接受各方監(jiān)督。對工作中作風不實、推諉扯皮、損害群眾利益，造成嚴重后果的，及時移交紀委監(jiān)委。

（五）加大輿論宣傳。各縣區(qū)和有關部門要加大生態(tài)及地質(zhì)災害避險工作的輿論宣傳力度，以避險搬遷搬出安全，搬出幸福生活的搬遷實例，采取多種形式廣泛開展宣傳活動，讓群眾身同感受，積極參與搬遷，做到搬遷一戶帶動一片，搬遷一片帶動整村組。

（六）落實保障政策。各縣區(qū)和有關部門要全面落實“12345”搬遷政策服務保障工作推進措施，嚴格按照“一套流程”規(guī)范2024年度生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作全過程，把確保群眾收入穩(wěn)定增長、確保群眾生活品質(zhì)提高“兩個確?！弊鳛閵^斗目標，在安置方式上堅持與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行“三個結合”，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合、要素保障、后續(xù)扶持“四項機制”，做實做細政策、服務、責任、項目、產(chǎn)業(yè)“五張清單”，切實讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好、能融入”，過上幸福美好新生活。

關于城鎮(zhèn)新增就業(yè)及支持未就業(yè)普通高校

畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施方案

為確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)及支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)省、市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2024年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人；采取省級財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我市基層單位就業(yè)（具體指標以省人社廳分解下達為準）。

二、資金安排

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)。2024年省上下?lián)艿木蜆I(yè)補助資金和市、縣區(qū)自籌的就業(yè)資金等，主要用于職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助以及高技能人才培養(yǎng)補助等支出，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)。資金使用范圍和標準按照就業(yè)補助資金管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。

（二）支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)。省級財政對聘用的畢業(yè)生按照每人每月1500元的標準給予生活補貼，補貼期限3年。

三、實施范圍

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)。年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者，通過各類單位招聘錄用、從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在全市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實現(xiàn)再就業(yè)。

（二）支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)。

1.項目人員范圍。未就業(yè)的我市生源普通高校畢業(yè)生和愿意在我市就業(yè)的市內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。本方案中的“未就業(yè)”以未參加過職工基本養(yǎng)老保險作為判斷標準。

2.項目單位范圍。我市縣級及以下教育、衛(wèi)生機構，街道社區(qū)、基層站所等，“專精特新”中小企業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關的國有企業(yè)，各類民營企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動合同。

四、實施步驟

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)。2月分解下達工作目標，市人社局按月對各縣區(qū)工作進展進行調(diào)度督促，力爭11月底前完成任務。12月開始對各縣區(qū)完成情況進行全面核查。

（二）支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)。

1.任務分解（4月底前）。發(fā)布項目公告，待省人社廳招聘指標下達后，向各縣區(qū)分解下達招聘指標任務。

2.供需對接（5—8月）。各地開展項目政策宣傳解讀。7月，各地根據(jù)確定的用人單位資格條件，征集、發(fā)布崗位需求信息，向用人單位分解招聘指標。8月底前，組織用人單位和未就業(yè)普通高校畢業(yè)生進行雙向?qū)?，督促用人單位與招聘的畢業(yè)生訂立勞動合同。

3.人員上崗（9月）。用人單位組織聘用人員上崗，建立管理臺賬。省財政廳將生活補貼資金撥付下達后，市財政局根據(jù)下達的招聘指標將生活補貼資金撥付縣區(qū)?？h區(qū)財政部門根據(jù)同級人社部門審核通過的招聘人員名單，將生活補貼按月直接發(fā)放至畢業(yè)生個人社?？ㄙ~戶。

4.總結評估（11月底前）。縣區(qū)政府指導人社部門按照工作目標要求，組織專人對為民實事項目完成情況進行自查并接受檢查驗收。

五、責任主體

市級責任領導：何紅梅  副市長

部門責任領導：馬學文  市人社局局長

牽頭單位：市人社局

配合單位：市政府就業(yè)工作領導小組各成員單位

實施主體：各縣區(qū)人民政府

六、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市政府就業(yè)工作領導小組作用，指導各縣區(qū)政府履行主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進縣區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)工作。市、縣區(qū)人社部門要與相關部門的溝通對接，積極協(xié)調(diào)解決存在問題，嚴格按照時間節(jié)點推進任務落實。市、縣區(qū)財政部門及時做好補貼發(fā)放等相關工作。

（二）落實扶持政策。針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓工作力度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進充分就業(yè)。對零就業(yè)家庭成員，精準開展“一人一檔一策”就業(yè)服務和就業(yè)援助，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，運用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

參與高校畢業(yè)生到基層單位項目的用人單位，必須與畢業(yè)生依法訂立勞動合同、繳納社會保險、按時發(fā)放工資報酬；期間允許招聘的畢業(yè)生參加公務員、事業(yè)單位工作人員、基層服務項目、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對招聘人員離崗出現(xiàn)指標空缺的，縣區(qū)政府在剩余補貼資金允許的情況下可進行人員遞補，遞補人員同樣享受3年補貼政策。

招聘的畢業(yè)生，可享受用人單位所在縣區(qū)公共就業(yè)人才服務機構免費提供的人事檔案管理服務，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗；項目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項目期不再延長；因用人單位原因提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進入，繼續(xù)享受應享未享月數(shù)補貼政策。

（三）加強跟蹤調(diào)度。市、縣區(qū)人社部門要按照相關規(guī)定，對就業(yè)統(tǒng)計指標按月進行統(tǒng)計調(diào)度，依托大就業(yè)信息系統(tǒng)，健全完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)實名制就業(yè)臺賬，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的身份信息、就業(yè)時間、就業(yè)狀態(tài)等記錄完整規(guī)范、真實準確。市級人社部門要會同財政部門加強高校畢業(yè)生到基層單位項目實施情況的跟蹤檢查、規(guī)范指導和資金監(jiān)管等工作?？h區(qū)人社部門督促用人單位做好聘用人員管理，嚴把用人單位資格關、聘用人員條件關、補貼發(fā)放審核關，保障各項政策待遇全面落實。

關于建設“口袋公園”或“微型廣場”的

實施方案

為確保建設“口袋公園”或“微型廣場”市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

著眼解決城市建成區(qū)建筑密度大、綠地面積少，公園綠地布局均衡性不足的問題，到2024年底，各縣區(qū)城區(qū)至少建成一個“口袋公園”或“微型廣場”，面積在400至10000平方米之間，為群眾提供更多方便可達，管理規(guī)范的公園綠化活動場所。

二、資金來源

縣區(qū)財政保障民生項目建設資金，將城市配套費優(yōu)先用于“口袋公園”或“微型廣場”建設，建設單位統(tǒng)籌各類建設資金，積極引導社會資金參與“口袋公園”或“微型廣場”建設。

三、工作要求

（一）科學謀劃。各縣區(qū)要按照城市品質(zhì)提升工作要求，找出城市公園綠地建設的短板，重點在老城區(qū)、中心城區(qū)等城市綠地建設薄弱的區(qū)域加大公園綠地建設力度，結合城市更新改造，采取規(guī)劃留綠、拆違建綠、留白增綠、見縫插綠等方式，因地制宜建設一批“口袋公園”或“微型廣場”。

（二）精心組織。充分考慮周邊群眾需求，增加活動場地，落實適老化和適兒化等要求，根據(jù)場地條件，合理組織交通系統(tǒng)，完善服務設施，確保居民游園安全、便捷、舒適。充分挖掘當?shù)厝宋奶攸c，因地制宜確定“口袋公園”或“微型廣場”設計主題，注重保護原有地形地貌和大樹老樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物，營造具有地域特色的景觀。項目堅持節(jié)約型建設，建成后強化日常養(yǎng)護，加強規(guī)范管理，確保群眾用得“舒心”，真正把好事辦好、實事辦實。

（三）加快實施。各縣區(qū)要在2024年1月底以前確定“口袋公園”或“微型廣場”建設數(shù)量、時序安排、具體位置、占地面積以及落實建設資金等情況。2024年3月底完成選址和設計等前期工作。2024年4月底正式開工建設，細化任務圖、時間表，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，2024年11月底完成竣工驗收，并投入使用。

四、責任主體

市級責任領導：李  輝  副市長

部門責任領導：王  輝  市住建局局長

牽頭單位：市住建局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）切實提高認識。各縣區(qū)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識“口袋公園”或“微型廣場”建設對于拓展綠色公共空間、方便群眾的重要作用，精心規(guī)劃、統(tǒng)籌推進項目建設。

（二）加強組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要協(xié)同多方，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作舉措，積極落實建設資金，精心組織實施，切實促進解決群眾身邊公共綠地的不足問題。

（三）強化工作落實。各縣區(qū)要建立協(xié)調(diào)推進機制，充分借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀案例，貼合地情地貌建設，確?！翱诖珗@”或“微型廣場”建設工作目標如期實現(xiàn)，建設成效人民群眾滿意。

（四）加強管理養(yǎng)護。各縣區(qū)要強化日常管理，將“口袋公園”或“微型廣場”養(yǎng)護管理納入日常城市維護管理范圍，加強公共設施愛護宣傳，營造濃厚的愛衛(wèi)愛綠氛圍，建立健全公園廣場長效管理機制。

關于建設智慧停車場和智能充電樁的實施方案

為確保建設智慧停車場和智能充電樁市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2024年，在全市建成15個智慧停車場、575個智能充電樁。

二、職責分工

為保證智慧停車場、智能充電樁建設工作順利推進，由市住建局總牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)，相關職能部門共同參與，具體分工如下：

市住建局負責智慧停車場、智能充電樁項目建設的監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)市、縣區(qū)住建部門辦理相關手續(xù)，解決建設過程中的問題，按照工作目標對各縣區(qū)項目完成情況進行督查考核。

市發(fā)展改革委負責項目可行性研究報告審批；專項債券資金申報；審批智慧停車和智能充電收費標準，并根據(jù)社會發(fā)展狀況、新能源汽車普及狀況、車輛充電供需狀況和社會承受能力，適時調(diào)整完善智慧停車和智能充電收費政策。

市自然資源局負責協(xié)調(diào)審批智慧停車場充電樁箱變、樁體等設備用地；負責智慧停車場、充電樁建設相關土地手續(xù)辦理并對具體建設工作中的規(guī)劃設計落實情況進行監(jiān)督管理。

隴南供電公司負責智能充電樁項目建設電力保障工作。

各縣區(qū)人民政府負責智慧停車場高位視頻樁、充電樁、箱變、樁體等設備安裝過程中涉及綠化帶以及景觀樹修整的相關手續(xù)辦理，督促協(xié)調(diào)項目建設單位按計劃完成智慧停車場、充電樁項目建設任務，協(xié)調(diào)建設場地，解決項目建設過程中存在的問題。

三、實施步驟

（一）抓好軟件建設。充分整合現(xiàn)有資源，在已搭建完成、運行成熟的智慧停車管理系統(tǒng)中新建獨立模塊，新增智能充電樁運營收費、維護管理、數(shù)據(jù)分析等功能，在全市搭建統(tǒng)一的智能充電樁管理平臺，確保智能充電樁高效運營。

（二）推進項目建設。通過申請專項債券資金和企業(yè)自籌的方式籌措項目建設資金，按照“成熟一個，建設一個”的原則，在現(xiàn)有智慧停車場的基礎上，重點在城市公共區(qū)域新建15個智慧停車場，其中，武都區(qū)4個、宕昌縣1個、文縣 1個、康縣 1個、成縣2個、徽縣1個、西和縣3個、禮縣1個、兩當縣1個；在充分利用現(xiàn)有智慧停車泊位的同時，加強與專業(yè)停車場運營單位的銜接。在全市公共停車位和專業(yè)停車場配套575個智能充電樁，其中，武都區(qū)130個、宕昌縣50個、文縣27個、康縣8個、成縣100個、徽縣50個、禮縣100個、西和縣90個、兩當縣20個。

四、責任主體

市級責任領導：李  輝  副市長

部門責任領導：王  輝  市住建局局長

牽頭單位：市住建局

配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、隴南供電公司

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）靠實工作責任。各縣區(qū)要統(tǒng)籌各方力量、靠實工作責任，加強溝通協(xié)調(diào)，抓好組織實施，確保完成全年任務目標。

（二）加快統(tǒng)籌推進。各縣區(qū)結合新增智慧停車場和智能充電樁任務目標，科學謀劃、統(tǒng)籌推進，積極落實建設場地，保證項目建設順利開展，保障全年建設工作有序推進。

（三）強化調(diào)度督導。市住建局要充分發(fā)揮項目建設總牽頭作用，強化項目建設工作的調(diào)度督導，統(tǒng)籌推進全市智慧停車場及智能充電樁建設，定期或不定期對各縣區(qū)項目建設情況進行督導，適時通報項目進度。

（四）爭取政策支持。各縣區(qū)項目實施單位要積極爭取智慧停車及智能充電樁基礎設施政策性資金、上級財政補助，加強對智慧停車場，智能充電樁基礎設施建設的支持和引導。

關于開展政府補貼性職業(yè)技能培訓的實施方案

為確保開展政府補貼性職業(yè)技能培訓市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2024年計劃在全市開展4.3萬人次政府補貼性職業(yè)技能培訓（實際以省人社廳下達任務數(shù)為準）。

二、資金安排

統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升專賬資金、東西部協(xié)作資金、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等。政府補貼性職業(yè)技能培訓按照《甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳關于調(diào)整部分職業(yè)技能培訓補貼標準的通知》（甘人社通〔2023〕229號）、《甘肅省財政廳 甘肅省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<甘肅省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（甘財社〔2018〕67號）規(guī)定標準執(zhí)行。

三、實施步驟

（一）任務分解。省人社廳下達2024年工作目標后及時將計劃分解下達至各縣區(qū)。

（二）工作調(diào)度（1—11月）。市人社局按月對各縣區(qū)工作進展情況進行調(diào)度，統(tǒng)籌銜接完成年度任務。

（三）總結評估（11月底前）。各縣區(qū)政府對照工作目標要求，對為民實事項目完成情況進行自查并接受檢查驗收。

四、責任主體

市級責任領導：何紅梅  副市長

部門責任領導：馬學文  市人社局局長

牽頭單位：市人社局

配合單位：市公安局、市財政局、市教育局、市工信局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市應急管理局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局、市大數(shù)據(jù)局、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團市委

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）強化工作責任。市人社局要加強對項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作目標，強化工作指導。公安、財政、教育、殘聯(lián)等部門要配合人社部門定期對培訓人員信息進行比對、核查，防止將不符合補貼條件的人員納入補貼范圍；鄉(xiāng)村振興、工信、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、退役軍人、工會、婦聯(lián)、共青團等部門要積極開展調(diào)查摸底，向人社部門提供本行業(yè)系統(tǒng)有意愿參加技能培訓人員情況和培訓計劃，防止多頭培訓、重復培訓?？h區(qū)政府要認真落實主體責任，加強組織領導，嚴格按照時間節(jié)點推進任務落實，及時做好補貼發(fā)放等各項工作。

（二）強化調(diào)度督導。市、縣區(qū)人社部門要承擔項目實施牽頭責任，落實月調(diào)度、季督導、半年小結、年度總結工作機制。市人社局要及時研究解決工作中存在的問題，每季度通報開展情況，確保相關工作任務順利完成。

（三）強化宣傳引導。市、縣區(qū)要注重發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗、先進個人，持續(xù)加大正面宣傳力度，擴大為民實事項目影響力，營造良好的社會氛圍。

關于建設城鄉(xiāng)居民健身場所的實施方案

為確保建設城鄉(xiāng)居民健身場所市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2024年度計劃在全市選址建設城鎮(zhèn)多功能運動場10個，每個場地按照實際硬化面積配套資金；建設“國球進社區(qū)、國球進公園”項目50個，每個投入資金1萬元。

二、項目建設標準

（一）多功能運動場建設標準。場地硬化面積不小于700m²，混凝土硬化層厚度不小于15cm，鋪設面積不小于700m²的硅PU或懸浮地板多功能運動場，采用硅PU作為場地面層的，其厚度不小于3mm。應至少建有一塊標準籃球場，多功能轉(zhuǎn)換羽毛球場地或排球場地（一塊場地可重疊劃線），羽毛球網(wǎng)柱可與排球網(wǎng)柱兩用。應至少配置1副籃球架、1副多功能羽毛球（排球）柱、2張乒乓球臺，并配備健身路徑體育器材，場地應滿足籃球、羽毛球、排球和乒乓球等4種以上健身項目使用。場邊設置4個燈柱，距邊線、端線1.5m以外，高度在6m以上。

（二）“國球進社區(qū)，國球進公園”建設標準。“國球進社區(qū)，國球進公園”項目建設，場地硬化面積不小于65m²，每個建設點配置兩張乒乓球臺并鋪設地膠。

三、資金安排

省、市體彩公益金。

四、實施步驟

（一）征集項目（2024年1月至3月）。向各縣區(qū)征集項目建設地點，并篩選確認。

（二）確定項目（2024年4月至5月）。對所選項目建設地點進行實地考察，驗收場地面積、硬化是否達標。

（三）組織實施（2024年5月至6月）。籌措資金，發(fā)招標通告，購置項目建設器材，組織實施建設。

（四）組織驗收（2024年6月至9月）。所列項目建設完成建設任務后，組織人員深入實地檢查驗收，辦理相關手續(xù)。

（五）移交使用（2024年10月）。項目建設驗收達標后，移交建設所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）并投入使用，使用單位負責后期管理和維護。

五、責任主體

市級責任領導：何紅梅  副市長

部門責任領導：李小寧  市體育局局長

牽頭單位：市體育局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

六、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。市體育局要將為民辦實事項目列入重要議事日程，認真研究部署，細化工作任務，責任到人，確定項目建設責任人和責任科室，制定實施計劃，落實推進措施，精心組織實施，保質(zhì)保量完成為民辦實事項目實施任務。

（二）強化監(jiān)督管理，規(guī)范項目運行。加大對項目的管理力度，明確工作內(nèi)容和要求，進一步強化監(jiān)督管理，增強責任感，提高項目實施效率和質(zhì)量，切實為民提供優(yōu)質(zhì)服務健身場地設施。

（三）全力籌措資金，確保項目落地。積極爭取省體彩公益金，不足額部分由市體彩公益金補足，落實好公益金使用，為項目實施提供資金保障。

（四）加強協(xié)調(diào)支持，定期督導檢查。各縣區(qū)要積極配合市體育局，做好為民辦實事項目的選址申報，協(xié)助市體育局組織實施為民辦實事項目建設工作。市體育局要定期對為民辦實事項目組織實施情況實地進行跟蹤檢查，確保高質(zhì)量完成每個項目建設任務。

關于建設農(nóng)村道路生命防護工程的實施方案

為確保建設農(nóng)村道路生命防護工程市列民生實事項目高質(zhì)量完成，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2024年10月底，全市計劃完成816公里農(nóng)村道路生命防護工程建設。

二、資金籌措

用好省級12萬元/公里的“以獎代補”資金的同時，各縣區(qū)整合使用涉農(nóng)資金、地方財政資金、政府一般債券、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等資金，自籌解決剩余部分資金，確保農(nóng)村道路生命防護工程建設任務順利完成。

三、實施步驟

（一）前期工作階段（1—2月）。按照省交通廳下達的計劃任務，依據(jù)《小交通量農(nóng)村公路工程技術標準》《公路安全生命防護工程實施指南（試行）》《甘肅省農(nóng)村公路工程技術標準》加緊開展施工圖設計、施工監(jiān)理招標等前期工作。

（二）項目實施階段（3—10月）。全面落實建設項目“七公開”制度，緊盯年度建設任務，細化舉措、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭3月份開工建設一批，4月份全面開工建設，10月底之前完成建設任務。

（三）總結驗收階段（11月底前）。項目實施完成后，縣區(qū)政府按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》《甘肅省農(nóng)村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》，由交通運輸部門牽頭，及時組織財政、發(fā)展改革、審計、公安（交警）、應急管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民代表共同參與項目驗收。

四、責任主體

市級責任領導：李  輝  副市長

部門責任領導：曹曉輝  市交通運輸局局長

牽頭單位：市交通運輸局

配合單位：市財政局

實施主體：各縣區(qū)人民政府

五、保障措施

（一）加強組織領導。市交通運輸局要成立工作專班，加強督查指導和技術服務，監(jiān)督縣級交通運輸部門落實工作職責。各縣區(qū)政府要認真履行主體責任，按照“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”方式，統(tǒng)籌各方力量，抓好組織實施，細化建設方案，加快建設進度，保證工程質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成建設任務。

（二）強化項目管理。要建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，從嚴落實“七公開”制度，強化工程管理和施工質(zhì)量控制、加強工程質(zhì)量檢測評定和項目驗收。要合理安排施工計劃，加強施工作業(yè)安全及施工期間的交通安全通行保障。

（三）加強督查考核。農(nóng)村道路生命防護工程建設情況已納入市政府對縣區(qū)政府、市交通運輸局對各縣區(qū)交通運輸局年度工作目標考核指標，建設任務完成情況與中央、省級補助其他農(nóng)村公路建設資金掛鉤。市交通運輸局要加強日常督查考核力度，加大與省督導幫扶組的工作聯(lián)系，強化督促指導，保障村道安全生命防護工程順利實施。

隴政辦發(fā)〔2024〕8號.pdf

來源：隴南市人民政府辦公室