甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省打造全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地

和具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游

目的地行動(dòng)方案的通知

甘政辦發(fā)〔2025〕21號(hào)

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

《甘肅省打造全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地行動(dòng)方案》《甘肅省打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地行動(dòng)方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2025年3月13日

甘肅省打造全國(guó)重要的文化傳承

創(chuàng)新基地行動(dòng)方案

為深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，努力把甘肅打造成為全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地，制定本方案。

  一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，扛牢新時(shí)代新的文化使命，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，以敦煌研究院建成世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范和敦煌學(xué)研究的高地為引領(lǐng)，以黃河文化旅游帶甘肅段、河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路、紅色文化保護(hù)傳承區(qū)為支撐的全國(guó)重要文化傳承創(chuàng)新基地，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章注入強(qiáng)大文化力量。

主要目標(biāo)是：2025年，完成投資2.7億元，實(shí)施文物保護(hù)傳承項(xiàng)目156個(gè)。持續(xù)推進(jìn)中華文明探源工程和“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目9項(xiàng)。新設(shè)立備案博物館8家以上。辦好第八屆敦煌文博會(huì)。創(chuàng)排音樂(lè)劇《常書(shū)鴻》《米薇的敦煌》，拍攝《非遺里的中國(guó)》和《守護(hù)中華文脈》（甘肅篇）大型電視節(jié)目。加快創(chuàng)建嘉峪關(guān)長(zhǎng)城國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。

到2030年，建設(shè)一批長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園標(biāo)志性基地，打造一批重要文化標(biāo)識(shí)，舉辦一批文化遺產(chǎn)題材主題展覽，創(chuàng)作生產(chǎn)一批文藝精品，推出一批文化遺產(chǎn)研究成果，培育一批有影響力的文化旅游產(chǎn)品，“中國(guó)特色·敦煌經(jīng)驗(yàn)”文化遺產(chǎn)保護(hù)模式國(guó)內(nèi)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，全省文化遺產(chǎn)全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)和傳承創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

  二、率先把敦煌打造成為全國(guó)文化傳承創(chuàng)新基地

（一）建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)典范。

1.強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)。持續(xù)實(shí)施莫高窟壁畫(huà)彩塑等石窟本體保護(hù)項(xiàng)目、窟頂草方格治沙等環(huán)境提升項(xiàng)目、敦煌研究院院管石窟數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目。以莫高窟監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)為基礎(chǔ)，聯(lián)通麥積山石窟、炳靈寺石窟、榆林窟、北石窟寺、西千佛洞，構(gòu)建覆蓋全省重點(diǎn)石窟寺統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理體系。實(shí)施文物平安工程，加強(qiáng)文物安全防范。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省公安廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

2.建強(qiáng)科研平臺(tái)。提升敦煌研究院“兩中心五基地”國(guó)家及省級(jí)科研平臺(tái)發(fā)展水平，爭(zhēng)取組建文化遺產(chǎn)保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)實(shí)施一批古代壁畫(huà)、彩塑、土遺址等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向國(guó)家級(jí)、省級(jí)研究項(xiàng)目，編制一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)文物保護(hù)標(biāo)本庫(kù)、墓葬壁畫(huà)模擬實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，省內(nèi)有關(guān)高校、科研院所）

3.加快數(shù)字化保護(hù)。完成敦煌研究院院管六大石窟和省內(nèi)其他重點(diǎn)石窟寺重點(diǎn)洞窟數(shù)字化采集、圖像拼接等工作。整合“敦煌遺書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)”“數(shù)字藏經(jīng)洞”等現(xiàn)有資源，構(gòu)建“數(shù)字敦煌”資源平臺(tái)，把敦煌研究院建成全球收藏敦煌學(xué)文獻(xiàn)資料數(shù)量最大、內(nèi)容最全、成果最權(quán)威的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全球開(kāi)放共享。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省財(cái)政廳）

4.擴(kuò)大敦煌模式覆蓋面。實(shí)施敦煌研究院“一院六地”整體發(fā)展三年行動(dòng)，在院屬各單位全面推行莫高窟文物保護(hù)管理、旅游開(kāi)放管理、科研管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等統(tǒng)一的管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)六大石窟整體協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮敦煌研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)典范引領(lǐng)作用，推動(dòng)我省文保機(jī)構(gòu)承接實(shí)施北京、河北、江蘇、新疆、四川等?。▍^(qū)、市）石窟寺、土遺址、壁畫(huà)、塑像、數(shù)字化等文物保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)施吉爾吉斯斯坦絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)等援外項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大“中國(guó)特色·敦煌經(jīng)驗(yàn)”國(guó)內(nèi)外影響力。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省政府外事辦）

（二）打造敦煌學(xué)研究高地。

1.加強(qiáng)敦煌學(xué)、簡(jiǎn)牘學(xué)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)省社科規(guī)劃加大對(duì)敦煌學(xué)研究的支持力度，將敦煌學(xué)重要研究選題培育為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目。爭(zhēng)取依托敦煌研究院設(shè)立敦煌學(xué)院和碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，辦好博士后工作站。推動(dòng)蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)進(jìn)一步完善敦煌學(xué)、簡(jiǎn)牘學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，推動(dòng)在省內(nèi)其他高校設(shè)立敦煌學(xué)、簡(jiǎn)牘學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省文物局、敦煌研究院、省社科聯(lián)）

2.加強(qiáng)石窟寺考古研究。持續(xù)推進(jìn)莫高窟考古發(fā)掘，啟動(dòng)肅北五個(gè)廟石窟等考古發(fā)掘項(xiàng)目。實(shí)施敦煌學(xué)出版工程，編寫(xiě)出版莫高窟、麥積山等石窟考古報(bào)告及學(xué)術(shù)專(zhuān)著，深入闡釋出土文物、遺跡的多元價(jià)值。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院）

3.加快流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原。推動(dòng)敦煌研究院加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外收藏機(jī)構(gòu)的數(shù)字化合作，力爭(zhēng)2028年完成流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原項(xiàng)目，建成世界最全面的敦煌學(xué)研究文獻(xiàn)庫(kù)、最完整的數(shù)字資源庫(kù)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省財(cái)政廳、省文旅廳、省政府外事辦、省文物局、敦煌研究院）

4.深化敦煌文化價(jià)值闡釋。每年在敦煌文博會(huì)期間舉辦敦煌學(xué)最新研究成果全球發(fā)布會(huì)和敦煌論壇，牢牢掌握敦煌學(xué)研究話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。定期舉辦敦煌學(xué)主題學(xué)術(shù)研討會(huì)，提升《敦煌研究》《敦煌學(xué)輯刊》《石窟與土遺址保護(hù)研究》等學(xué)術(shù)期刊辦刊水平。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳、省文物局、敦煌研究院）

（三）推動(dòng)敦煌文化活化利用。

1.創(chuàng)作生產(chǎn)一批文藝精品。以《絲路花雨》《河西走廊》等經(jīng)典作品為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)作一批文學(xué)、戲劇、電影、電視劇、紀(jì)錄片、廣播劇、動(dòng)畫(huà)片、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、網(wǎng)絡(luò)文藝等精品力作。推動(dòng)敦煌題材舞劇、音樂(lè)劇、敦煌舞、敦煌音樂(lè)深度融入旅游活動(dòng)，打造敦煌文化題材演藝品牌。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文旅廳、省廣電局、省廣電總臺(tái)、省文聯(lián)、甘肅報(bào)業(yè)集團(tuán)）

2.推動(dòng)敦煌文化廣泛傳播。每年選取不同省份舉辦敦煌藝術(shù)精品展，形成聯(lián)合辦展、巡回展覽、云展覽等融合展示模式。積極推廣敦煌音樂(lè)、敦煌舞蹈、敦煌技藝，提升敦煌藝術(shù)音樂(lè)技藝研承等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平。將敦煌文化內(nèi)容、元素納入公共服務(wù)內(nèi)容。加大敦煌文化文創(chuàng)研發(fā)，推出一批文創(chuàng)精品，建設(shè)一批集中展示展銷(xiāo)地。（責(zé)任單位：省委宣傳部、甘肅日?qǐng)?bào)社、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省文旅廳、省廣電局、省體育局、省文物局、敦煌研究院、省廣電總臺(tái)）

（四）建設(shè)世界文明展示交流互鑒平臺(tái)。

1.實(shí)施敦煌“夜經(jīng)濟(jì)”提升工程。加強(qiáng)與俄羅斯、中亞五國(guó)、巴基斯坦、蒙古國(guó)等國(guó)家的文化交流合作，拓展敦煌市沙州夜市街區(qū)空間，打造展銷(xiāo)綜合街區(qū)，引進(jìn)各國(guó)特色美食、非遺文創(chuàng)、歌舞表演，豐富“中亞巴扎”體驗(yàn)空間。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省政府外事辦）

2.拓展會(huì)展場(chǎng)館服務(wù)效能。建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)現(xiàn)代會(huì)議會(huì)展服務(wù)體系，在敦煌國(guó)際會(huì)展中心設(shè)置世界文明展示基地，引進(jìn)一批國(guó)外精品展覽展演，常態(tài)化舉辦不同國(guó)家、不同主題的文化交流展演活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省政府外事辦、省文物局、敦煌研究院）

3.豐富國(guó)際特色文旅內(nèi)容。加大大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)力度，持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化交流交往。推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)、敦煌大劇院、樂(lè)動(dòng)敦煌綜合體等重點(diǎn)文旅場(chǎng)所增加“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)秀文化元素。引入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)特色商品，優(yōu)化上元市集等業(yè)態(tài)布局，廣泛開(kāi)展敦煌文化研學(xué)旅游和特色文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省政府外事辦）

（五）擴(kuò)大敦煌文化國(guó)際影響力。

1.拓展國(guó)際交流合作。推動(dòng)敦煌研究院積極參與亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)、中外聯(lián)合考古行動(dòng)，深化與共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在文物保護(hù)修復(fù)、考古探秘、博物館展陳、學(xué)術(shù)研究、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省政府外事辦）

2.提升國(guó)際傳播效能。加大“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，推動(dòng)敦煌議題、敦煌文化元素嵌入重大外事活動(dòng)。提升敦煌研究院海外辦展水平，開(kāi)展“敦煌文化環(huán)球連線”、國(guó)際研學(xué)等文化交流活動(dòng)。開(kāi)展“壁畫(huà)里的中國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播品牌活動(dòng)。開(kāi)設(shè)敦煌文化專(zhuān)題頻道，策劃、創(chuàng)拍、譯制一批國(guó)際傳播作品。用好對(duì)外文旅宣傳平臺(tái)和賬號(hào)，多途徑、多渠道、多系列、多語(yǔ)種傳播敦煌文化。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、甘肅日?qǐng)?bào)社、省文旅廳、省政府外事辦、省廣電局、省文物局、敦煌研究院、省廣電總臺(tái)、甘肅報(bào)業(yè)集團(tuán)）

3.促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易。提升敦煌文博會(huì)辦會(huì)水平，推動(dòng)敦煌市申報(bào)“國(guó)家文化出口基地”。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)《絲路花雨》《大夢(mèng)敦煌》《樂(lè)動(dòng)敦煌》《千手千眼》等文藝精品走出去，擴(kuò)大文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文旅廳、省政府外事辦、省廣電局）

   三、打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶甘肅段

（六）構(gòu)筑黃河上游文化標(biāo)識(shí)體系。

1.打造黃河流域人類(lèi)史及文化史標(biāo)識(shí)。以臨夏世界地質(zhì)公園、合水黃河古象森林公園等為重點(diǎn)，打造古生物家園地標(biāo)。以夏河“丹尼索瓦人”發(fā)現(xiàn)地白石崖溶洞遺址、“武山人”發(fā)現(xiàn)地狼叫屲遺址等為重點(diǎn)，打造人類(lèi)起源地標(biāo)。以大地灣遺址（秦安）、馬家窯遺址（臨洮）、南佐遺址（西峰）等為重點(diǎn)，打造文明肇啟地標(biāo)。（責(zé)任單位：省文物局、省自然資源廳）

2.打造始祖文化標(biāo)識(shí)體系。以天水伏羲廟、卦臺(tái)山等為重點(diǎn)，打造人文根脈地標(biāo)。以慶城周先祖教民稼穡故地等為重點(diǎn)，打造農(nóng)耕之源地標(biāo)。以慶陽(yáng)岐黃中醫(yī)藥文化博物館、平?jīng)鲠轻忌降葹橹攸c(diǎn)，打造岐黃故里地標(biāo)。以天水麥積山石窟、慶陽(yáng)北石窟寺等為重點(diǎn)，打造石窟長(zhǎng)廊地標(biāo)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局）

3.打造先周文化標(biāo)識(shí)體系。以慶城周祖陵等為重點(diǎn)，打造周先祖故里地標(biāo)。以靈臺(tái)縣密須國(guó)、周文王伐密所筑“靈臺(tái)”等為重點(diǎn)，打造先周禮儀文化地標(biāo)。（責(zé)任單位：省文物局）

4.打造早期秦文化標(biāo)識(shí)體系。以禮縣大堡子山遺址及墓群、四角坪遺址等為重點(diǎn)，打造秦先祖地標(biāo)。以正寧、合水、華池、寧縣境內(nèi)道路、烽燧及古城遺跡等為重點(diǎn)，打造秦直道地標(biāo)。（責(zé)任單位：省文物局）

5.打造黃河自然遺產(chǎn)與民族民俗文化標(biāo)識(shí)體系。以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城西端起點(diǎn)臨洮望兒咀、明長(zhǎng)城天?？h烏鞘嶺—松山段等為重點(diǎn)，打造“萬(wàn)里長(zhǎng)城”地標(biāo)。以甘加秘境等草原風(fēng)情和九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)舉辦地等為重點(diǎn)，打造“圣境甘南·心靈之旅”民族風(fēng)情地標(biāo)。以臨夏州“中國(guó)花兒之鄉(xiāng)”、臨夏市八坊十三巷等為重點(diǎn)，打造“在河之州”民俗文化地標(biāo)。以甘南州“黃河首曲”、臨夏州“黃河三灣”、蘭州“黃河之都”百里風(fēng)情線等為重點(diǎn)，打造“黃河之濱也很美”地標(biāo)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省文物局）

（七）推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

1.實(shí)施黃河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。推進(jìn)大地灣、南佐等考古遺址公園建設(shè)，以麥積山、炳靈寺、北石窟寺為重點(diǎn)，加強(qiáng)渭河流域石窟長(zhǎng)廊系統(tǒng)性保護(hù)。積極參與“中華文明探源工程”和“考古中國(guó)”項(xiàng)目，推動(dòng)白石崖溶洞遺址、南佐遺址等重大考古發(fā)掘與研究取得重大突破。加快甘肅省博物館擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全黃河流域非遺名錄體系，以蘭州黃河樓為依托，謀劃建設(shè)黃河文化博物館。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省文旅廳、省文物局）

2.實(shí)施黃河文化展示傳播工程。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施改造提升、晉等升級(jí)，文博場(chǎng)館景區(qū)化、社區(qū)化，建成甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊。創(chuàng)作推出一批黃河文化題材的“大書(shū)”“大劇”“大作”“大片”“大賽”，打造以紀(jì)錄片為主的國(guó)家級(jí)特色頻道。辦好省內(nèi)、省際黃河文化交流展示、旅游合作營(yíng)銷(xiāo)、體育賽事、民俗文化等活動(dòng)。實(shí)施文化遺產(chǎn)、文化資源數(shù)字化保護(hù)和傳播展示項(xiàng)目，推出新時(shí)代黃河形象外宣專(zhuān)題片、黃河文化專(zhuān)題紀(jì)錄片等，聯(lián)動(dòng)沿黃省份開(kāi)展專(zhuān)題外宣活動(dòng)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳、省政府外事辦、省體育局、省文物局、省廣電總臺(tái)）

3.實(shí)施黃河流域文旅產(chǎn)品提質(zhì)工程。打造一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)文化旅游景區(qū)，培育一批旅游名縣、全國(guó)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)，推出“九曲黃河、多彩風(fēng)情”游、“華夏祖脈、秦人祖邑”游、“黃河很美、絲路都會(huì)”游、“黃河明珠、水電搖籃”游、“化石王國(guó)、探秘遠(yuǎn)古”游、“周祖故里、問(wèn)道崆峒”游等一批黃河流域文化旅游精品線路。（責(zé)任單位：省文旅廳）

4.實(shí)施黃河流域文化旅游業(yè)培育工程。推動(dòng)建立黃河文化旅游項(xiàng)目名錄，逐步完善黃河文化旅游帶綜合交通體系。實(shí)施蘭州新區(qū)佛慈國(guó)家工業(yè)旅游示范園區(qū)、白銀區(qū)“1956”煙火集市等建設(shè)項(xiàng)目。布局建設(shè)蘭州“全省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)”、天水“區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集聚示范中心”等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組文化旅游專(zhuān)責(zé)組各成員單位）

   四、打造河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路

（八）實(shí)施河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路建設(shè)“七大工程”。

1.實(shí)施遺產(chǎn)線路價(jià)值解讀工程。以河西走廊歷史文化名城、珍貴文化遺產(chǎn)、多民族交融薈萃、邊塞邊關(guān)文化等為重點(diǎn)，開(kāi)展“國(guó)家遺產(chǎn)線路”解讀闡釋。開(kāi)展敦煌石窟、玉門(mén)火燒溝遺址、天祝吐谷渾王族墓葬群等考古研究和簡(jiǎn)牘學(xué)、長(zhǎng)城學(xué)交叉綜合性研究。完成《甘肅藏敦煌文獻(xiàn)全集（1—30冊(cè)）》《簡(jiǎn)牘學(xué)文庫(kù)》出版，加快重要考古報(bào)告整理出版。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院、省教育廳、省社科聯(lián)）

2.實(shí)施石窟藝術(shù)長(zhǎng)廊建設(shè)工程。建設(shè)莫高窟數(shù)字展示中心二期、甘肅省石窟寺監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等項(xiàng)目。編制公布東千佛洞石窟等重要石窟寺保護(hù)規(guī)劃，完成榆林窟等重要石窟寺壁畫(huà)、塑像數(shù)字化采集。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推出敦煌藝術(shù)、絲綢之路精品展覽。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院）

3.實(shí)施長(zhǎng)城邊塞廊道建設(shè)工程。加快建設(shè)“河西漢塞”“明代雄關(guān)”核心展示園、“居延古道”“甘涼咽喉”風(fēng)景道示范段及臨澤等6個(gè)特色資源展示點(diǎn)，把玉門(mén)關(guān)、嘉峪關(guān)關(guān)城建設(shè)成集中展示漢、明長(zhǎng)城文化的長(zhǎng)城文化公園標(biāo)志地。實(shí)施長(zhǎng)城遺址分級(jí)分類(lèi)保護(hù)，修編公布《嘉峪關(guān)明長(zhǎng)城文物保護(hù)規(guī)劃》，改造提升嘉峪關(guān)關(guān)城基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)數(shù)字展示中心。實(shí)施玉門(mén)段、天祝段等漢明長(zhǎng)城保護(hù)維修和安全防護(hù)工程，建成中國(guó)長(zhǎng)城世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。（責(zé)任單位：省文物局、敦煌研究院）

4.實(shí)施古城古鎮(zhèn)連廊建設(shè)工程。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)整體保護(hù)，實(shí)施武威文廟等重要古建筑集中連片保護(hù)和張掖大佛寺等本體保護(hù)、環(huán)境整治和安防工程。加快推進(jìn)鎖陽(yáng)城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，加強(qiáng)懸泉置、永泰城址、黑水國(guó)等大遺址保護(hù)利用。（責(zé)任單位：省住建廳、省文物局、敦煌研究院）

5.實(shí)施紅色文化傳承弘揚(yáng)工程。推動(dòng)西路軍永昌戰(zhàn)役遺址大沽政治部舊址、嘉峪關(guān)酒泉航空站舊址、山丹艾黎紀(jì)念館等一批革命舊址和館藏文物保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。依托革命舊址、工業(yè)遺址、紀(jì)念館等資源，建設(shè)“紅色甘肅”展示弘揚(yáng)廊道。（責(zé)任單位：省工信廳、省文旅廳、省文物局）

6.實(shí)施河西走廊展廳連線工程。成立河西走廊博物館紀(jì)念館區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，定期主辦特色展覽、專(zhuān)題活動(dòng)。推動(dòng)敦煌研究院創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流博物館，推動(dòng)武威、酒泉市博物館創(chuàng)建國(guó)家卓越博物館和國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。建設(shè)絲路通衢、長(zhǎng)城邊塞等河西走廊文物主題游徑。（責(zé)任單位：省文旅廳、省文物局、省交通運(yùn)輸廳、敦煌研究院）

7.實(shí)施非遺系統(tǒng)性保護(hù)工程。加強(qiáng)民族民俗文化研究、闡釋?zhuān)_(kāi)展沿線非遺資源普查，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺代表性傳承人申報(bào)認(rèn)定。推動(dòng)酒泉、張掖申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)與蘭州大學(xué)、蘭州文理學(xué)院等高校合作，編印、出版非遺理論類(lèi)輯刊、讀本。實(shí)施非遺代表性傳承人研培計(jì)劃，做好非遺工坊、非遺代表性傳承人培訓(xùn)。持續(xù)舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”“非遺購(gòu)物節(jié)”“非遺進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省教育廳、省民委）

   五、推動(dòng)實(shí)施紅色文化保護(hù)傳承區(qū)建設(shè)

（九）推進(jìn)革命文物保護(hù)展示。

1.建設(shè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)。編制完成陜甘、陜甘寧、長(zhǎng)征、西路軍片區(qū)革命文物保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園甘肅段，加大俄界會(huì)議舊址、哈達(dá)鋪會(huì)議舊址等重要長(zhǎng)征文物的保護(hù)利用，把會(huì)寧打造成我省長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的標(biāo)志地。持續(xù)實(shí)施南梁陜甘邊區(qū)革命政府舊址等革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目，打造“燎原星火、碩果南梁”等4個(gè)主題展示區(qū)，把南梁打造成革命文物整體保護(hù)利用的新樣板。持續(xù)實(shí)施虎豹口紅軍強(qiáng)渡黃河遺址等西路軍片區(qū)革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目，打造“揮師西渡”等6個(gè)主題展示區(qū)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省住建廳、省文旅廳、省文物局）

2.加強(qiáng)革命文物展示利用。改造提升南梁革命紀(jì)念館、兩當(dāng)兵變紀(jì)念館等陳列展覽，加快館藏珍貴革命文物數(shù)字化建設(shè)。實(shí)施榜羅鎮(zhèn)會(huì)議舊址、徽縣永寧區(qū)蘇維埃政府及紅十八師駐地舊址等一批重要革命舊址展示利用項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委黨史研究室、省發(fā)展改革委、省文物局）

（十）推進(jìn)紅色文化傳承弘揚(yáng)。

1.深化紅色文化鑄魂育人。運(yùn)用紅色資源，在重要節(jié)日紀(jì)念日舉辦“祭英烈”等主題性活動(dòng)。開(kāi)展“兩點(diǎn)一存耀華夏”和“青春華章·重走西北角”等網(wǎng)絡(luò)主題宣傳。推動(dòng)建立“大思政課”文化實(shí)踐育人聯(lián)席機(jī)制，依托教育主管部門(mén)和高校、革命場(chǎng)館共建高校思政隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心，開(kāi)發(fā)實(shí)踐育人線路和課程，鼓勵(lì)支持文物和黨史系統(tǒng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)校園、上課堂、作宣講。積極開(kāi)展紅色主題現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、研學(xué)旅行。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委黨史研究室、省教育廳、省文旅廳、省文物局）

2.加大紅色文藝作品創(chuàng)作。創(chuàng)排一批傳播弘揚(yáng)紅色文化的情景劇、歌舞劇、電影電視等文藝文學(xué)作品，創(chuàng)作推出更多優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上傳播推介。拍攝《南梁》《紅軍長(zhǎng)征在甘肅》《天水空戰(zhàn)》《英雄的旗幟》等精品劇目。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委黨史研究室、省教育廳、省文旅廳、省廣電局、省文物局、省廣電總臺(tái)、省文聯(lián)）

3.推進(jìn)革命文物與紅色旅游深度融合。推出一批具有引領(lǐng)力的紅色旅游研學(xué)項(xiàng)目和精品課程，建設(shè)一批沉浸式、體驗(yàn)式紅色旅游實(shí)景課堂。舉辦紅色故事講解員大賽、紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽。持續(xù)培育“紅色沃土、長(zhǎng)征豐碑、浴血河西”紅色旅游品牌，打造“南梁精神紅色記憶之旅”“長(zhǎng)征會(huì)師勝利之旅”“西路軍紅色征程之旅”等產(chǎn)品線路。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省文旅廳、省文物局）

    六、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社企共同參與的文化傳承創(chuàng)新工作落實(shí)機(jī)制，及時(shí)研究解決體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施細(xì)化和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的問(wèn)題。要充分發(fā)揮科技對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古發(fā)掘、價(jià)值闡釋、展示傳播等的賦能作用，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，進(jìn)一步提升文化傳承創(chuàng)新水平。健全完善金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與公益性保護(hù)文化遺產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才保障、項(xiàng)目用地等要素保障。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造文化傳承創(chuàng)新的良好氛圍。

甘肅省打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的

優(yōu)秀旅游目的地行動(dòng)方案

為深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)文化和旅游深度融合，形成多元化的旅游業(yè)態(tài)，不斷加快文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)，制定本方案。

   一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，以“八個(gè)一”文化品牌建設(shè)和長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)為抓手，深入挖掘利用獨(dú)特豐厚的旅游資源，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，不斷拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，將甘肅建設(shè)成為具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地，在全球打響“交響絲路·如意甘肅”文旅品牌。

主要目標(biāo)是：2025年，力爭(zhēng)1個(gè)景區(qū)列入世界級(jí)旅游景區(qū)培育對(duì)象，創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè)、國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)10個(gè)，全省接待游客達(dá)到5億人次，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)4000億元；入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到30萬(wàn)人次以上。

到2030年，全面建成政府與市場(chǎng)、供給與需求、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、發(fā)展與安全相協(xié)調(diào)的高水平旅游強(qiáng)省，旅游業(yè)成為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、世界級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、世界最佳旅游鄉(xiāng)村2個(gè)。A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到800個(gè)以上，其中5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15個(gè)；國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到3個(gè)、旅游休閑街區(qū)達(dá)到10個(gè)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)達(dá)到30個(gè)。全省接待游客達(dá)到6.5億人次，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)7800億元，人均1200元以上；入境游客達(dá)到60萬(wàn)人次。

   二、全力打造國(guó)際知名旅游目的地

（一）創(chuàng)建一批國(guó)際旅游品牌。加快推進(jìn)嘉峪關(guān)、天水麥積山、張掖七彩丹霞創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)，永靖劉家峽創(chuàng)建世界級(jí)旅游度假區(qū)，蜀道（甘肅段）申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)，張掖七彩丹霞、和政古生物化石申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。進(jìn)一步提升迭部扎尕那世界最佳旅游鄉(xiāng)村管理水平、服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)敦煌市月牙泉村和龍勒村、康縣朱家溝村申報(bào)創(chuàng)建世界最佳旅游鄉(xiāng)村，擦亮世界地質(zhì)公園品牌，培育具有全球辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度的世界級(jí)旅游品牌。（責(zé)任單位：省文旅廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林草局、省文物局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

（二）打造敦煌國(guó)際旅游目的地。發(fā)揮敦煌文化制高點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，擦亮“世界的敦煌”“人類(lèi)的敦煌”“東亞文化之都”等金色名片，把敦煌打造成世界頂級(jí)文化地標(biāo)、國(guó)際一流旅游勝地。加快敦煌研究院世界遺產(chǎn)保護(hù)“典范”和敦煌學(xué)研究“高地”建設(shè)，實(shí)施敦煌石窟保護(hù)利用、科研創(chuàng)新能力提升、敦煌文化傳承創(chuàng)新基地等重大項(xiàng)目，建成運(yùn)營(yíng)莫高窟數(shù)字展示中心二期項(xiàng)目，建設(shè)甘肅省石窟寺監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和敦煌研究院大數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)字敦煌建設(shè)，爭(zhēng)取組建文化遺產(chǎn)保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全面完成流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原項(xiàng)目，建設(shè)流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原博物館，完善敦煌學(xué)研究體系，持續(xù)擴(kuò)充敦煌學(xué)研究文獻(xiàn)庫(kù)和“數(shù)字藏經(jīng)洞”數(shù)據(jù)庫(kù)。2025年，將玉門(mén)關(guān)陽(yáng)關(guān)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的敦煌鳴沙山國(guó)際沙漠露營(yíng)基地。推動(dòng)敦煌市開(kāi)通更多國(guó)際航線，將敦煌打造成國(guó)際一流旅游目的地。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文物局、敦煌研究院、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

（三）提升重點(diǎn)旅游城市支撐能力。推動(dòng)蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、天水等市按照國(guó)際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，健全公共服務(wù)體系，提升城市環(huán)境面貌，打造國(guó)際旅游目的地城市。蘭州市圍繞黃河文化，加快建設(shè)黃河文化標(biāo)志性遺產(chǎn)展示地和黃河文化重要承載地，全力打造“黃河之都”品牌；深挖“天下黃河第一橋”“黃河母親”“蘭州水車(chē)”“蘭州牛肉面”等題材，創(chuàng)作一批文藝精品；推動(dòng)《絲路花雨》《大夢(mèng)敦煌》常態(tài)化演出，提升夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；圍繞進(jìn)一步做大做強(qiáng)“讀者”品牌，打造“讀者之城·書(shū)香蘭州”；創(chuàng)新非遺活態(tài)傳承，利用非遺館、非遺工坊等場(chǎng)所，培育一批非遺旅游體驗(yàn)基地和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)基地。嘉峪關(guān)市充分利用“天下第一雄關(guān)”品牌優(yōu)勢(shì)，深入挖掘長(zhǎng)城文化價(jià)值，加強(qiáng)長(zhǎng)城文化與旅游體驗(yàn)深度融合，加快嘉峪關(guān)文物景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，豐富關(guān)城夜游內(nèi)容，深度開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和參與度，打造國(guó)內(nèi)長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地。張掖市依托七彩丹霞和平山湖大峽谷獨(dú)特自然景觀，加大深度開(kāi)發(fā)，不斷深化與境內(nèi)外知名旅游企業(yè)合作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展旅游宣傳推介和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)；建設(shè)河西走廊博物館；開(kāi)展自然遺產(chǎn)資源調(diào)查和資源價(jià)值研究，全方位展示世界地質(zhì)公園的科學(xué)價(jià)值和觀賞價(jià)值；加快推進(jìn)張掖彩色丘陵世界自然遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作，打造自然奇觀國(guó)際知名旅游目的地。天水市依托豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，以伏羲文化、大地灣文化為重點(diǎn)，以石窟文化、秦文化為支撐，持續(xù)辦好公祭伏羲大典、伏羲文化研討會(huì)等活動(dòng)，打響全球華人尋根祭祖圣地品牌；推進(jìn)天水大地灣遺址、黃河中上游彩陶遺址等文化研究利用，全力打造世界知名文化旅游目的地。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳、省文物局、省體育局）

（四）做精國(guó)際旅游線路。深耕入境游客源市場(chǎng)，加強(qiáng)海外推廣和業(yè)界合作，加大入境游客引流入甘。以東南亞、港澳臺(tái)以及日韓市場(chǎng)為主，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路、黃河文化旅游帶線路；以全球海外華人為主，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)華夏文明尋根祭祖線路；以歐美市場(chǎng)為主，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)絢麗民族風(fēng)情線路。突出河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)主題，以大敦煌文化旅游圈為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威、金昌等地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力打造河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路，使絲綢之路成為國(guó)際游客體驗(yàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的首選線路。突出黃河文化旅游帶主題，以沿黃市州豐富的旅游資源為依托，以蘭州市為中心節(jié)點(diǎn)，以臨夏世界地質(zhì)公園為載體，以甘南全域旅游為突破，推動(dòng)黃河流域文化旅游跨省交流合作與國(guó)際傳播，著力建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶甘肅段。突出華人尋根祭祖主題，以天水為中心，持續(xù)深挖伏羲始祖文化內(nèi)涵，將公祭伏羲大典培育成海內(nèi)外華人尋根祭祖知名品牌活動(dòng)；以伏羲廟、崆峒山、大地灣、周祖陵、李家龍宮、禮縣大堡子山和三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，打造“全球華人尋根祭祖圣地”品牌。突出絢麗民族風(fēng)情主題，以旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃走深走實(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)。以臨夏、甘南州為中心，以炳靈寺、冶力關(guān)、扎尕那、拉卜楞寺、郎木寺為重點(diǎn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用高原生態(tài)、民族民俗、歷史文化等資源，做精做強(qiáng)生態(tài)觀光游、休閑康養(yǎng)游、民俗文化游等精品線路，打造獨(dú)具甘肅特色的多彩民族風(fēng)情經(jīng)典線路。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省民委、省文旅廳、省文物局、省政府外事辦）

（五）積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。服務(wù)國(guó)家外交大局，深度融入“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮敦煌文博會(huì)和公祭伏羲大典節(jié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)文化交流、文明互鑒。深化省部合作，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，爭(zhēng)取將甘肅特色資源和精品項(xiàng)目納入國(guó)家對(duì)外交流品牌活動(dòng)。開(kāi)發(fā)精品研學(xué)線路，打造面向港澳臺(tái)學(xué)生的國(guó)情教育基地。積極與文旅部駐外文化中心、旅游辦事處、各國(guó)際旅游組織、知名旅游企業(yè)合作，擴(kuò)大演藝交流，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的有效聯(lián)結(jié)。持續(xù)打造海外宣傳媒體矩陣，加大海外賬號(hào)推廣力度，擴(kuò)大甘肅文化旅游影響力和感召力。打造多元主體參與的大外宣格局，積極申報(bào)Z世代網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播項(xiàng)目，做好網(wǎng)絡(luò)名人、正能量賬號(hào)和外籍在甘友好人士的發(fā)現(xiàn)孵化。通過(guò)議題共設(shè)、內(nèi)容供給、聯(lián)合采訪等方式，不斷探索對(duì)外話語(yǔ)國(guó)際化表達(dá)，用網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)敘事，向世界傳遞甘肅的獨(dú)特魅力。2025年，舉辦對(duì)外文化交流和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)78項(xiàng)，其中：省部合作“走出去”文化推廣6項(xiàng)，省級(jí)對(duì)外文化交流活動(dòng)7項(xiàng)，敦煌研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)展示交流活動(dòng)49項(xiàng)，文博交流及赴外演出16項(xiàng)，借助文化交流擴(kuò)大入境市場(chǎng)推廣。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文旅廳、省教育廳、省政府外事辦）

（六）大力發(fā)展入境旅游。聚焦東南亞、日韓和歐美等重點(diǎn)入境游市場(chǎng)，聯(lián)合駐外文化旅游中心或境外大型旅游企業(yè)，有序設(shè)立甘肅文化旅游營(yíng)銷(xiāo)展示中心，共同打造國(guó)際旅游交流合作平臺(tái)。增開(kāi)直達(dá)亞歐主要入境客源市場(chǎng)的國(guó)際航線，打破入境游交通制約瓶頸。復(fù)航蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)酒泉至海外市場(chǎng)的更多航線。開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)，面向海外直航城市開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。針對(duì)甘肅海外傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展旅行商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，大力開(kāi)發(fā)入境市場(chǎng)，讓入境旅游成為甘肅旅游的新增量。深入實(shí)施入境游促進(jìn)行動(dòng)，積極配合爭(zhēng)取將我省納入過(guò)境免簽、區(qū)域性免簽等便利政策范圍。優(yōu)化河西走廊旅游線、甘青大環(huán)線、甘寧大環(huán)線、大秦嶺旅游線和大九寨溝旅游線等入境游精品路線，豐富產(chǎn)品供給，拓展海外客源市場(chǎng)，完善外文標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引系統(tǒng)，提升旅游服務(wù)水平。2025年，舉辦絲綢之路（甘肅）國(guó)際旅行商大會(huì)，參加第20屆海峽旅游博覽會(huì)、中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際休閑旅游博覽會(huì)，聚焦市場(chǎng)借力做好入境游客源引流工作。組團(tuán)參加香港IP授權(quán)展、臺(tái)北海峽旅游博覽會(huì)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)文旅交流合作。邀請(qǐng)美國(guó)旅游作家協(xié)會(huì)、主要客源地旅游企業(yè)、網(wǎng)紅博主、社交媒體來(lái)甘采風(fēng)，促進(jìn)海外營(yíng)銷(xiāo)推廣。（責(zé)任單位：省文旅廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府外事辦、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

（七）強(qiáng)化入境服務(wù)保障。完善入境支付便利化、優(yōu)化離境退稅服務(wù)等政策舉措，優(yōu)化博物館、景區(qū)預(yù)約和講解服務(wù)，優(yōu)化外賓預(yù)約購(gòu)票手續(xù)，提供檢票便利通道。加大多語(yǔ)種講解員培養(yǎng)力度，增加講解員語(yǔ)種數(shù)量?jī)?chǔ)備，擴(kuò)大講解服務(wù)覆蓋面，最大化開(kāi)放多語(yǔ)種講解服務(wù)。培養(yǎng)一批懂多種外語(yǔ)、掌握旅游理論與實(shí)踐技能的“復(fù)合型”人才，解決入境講解員數(shù)量不足問(wèn)題。2025年，在蘭州中川機(jī)場(chǎng)、敦煌莫高機(jī)場(chǎng)等設(shè)立外賓落地集成便利服務(wù)區(qū)，增加往返香港、日本、韓國(guó)等航班航線，做好國(guó)際旅游包機(jī)服務(wù)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省公安廳、省教育廳、省政府外事辦、省文物局、人行甘肅省分行、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

   三、全面提升高品質(zhì)國(guó)內(nèi)旅游目的地

（八）創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)旅游品牌。依托國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，推進(jìn)大景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)國(guó)家級(jí)旅游品牌創(chuàng)建。力爭(zhēng)和政古生物化石創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，梯次推進(jìn)張掖馬蹄生態(tài)文化旅游區(qū)、金塔沙漠胡楊林、武山摩崖石窟、武威漢唐天馬城、蘭州金城關(guān)、蘭州水墨丹霞、天祝冰溝河、張掖平山湖、武都萬(wàn)象洞、慶陽(yáng)岐黃周祖文化旅游區(qū)等申報(bào)創(chuàng)建工作。推進(jìn)康縣青龍山、敦煌沙州、天水青鵑山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加快白銀市平川區(qū)尚文坊、嘉峪關(guān)市白鹿倉(cāng)絲路風(fēng)情街、張掖甘州區(qū)明清街、天水西關(guān)古城旅游休閑街區(qū)、酒泉1969文化創(chuàng)意旅游休閑街區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻疾灰钩巧虡I(yè)步行街、武威漢唐天馬城、隴南武都萬(wàn)象街等旅游休閑街區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：省文旅廳、省文物局）

（九）實(shí)施八大旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升行動(dòng)。實(shí)施研學(xué)旅游創(chuàng)新提升行動(dòng)，深化拓展“詩(shī)與遠(yuǎn)方·絲綢之路”“星耀隴原·紅色文化”等十大主題、百條線路、千堂課程，推動(dòng)研學(xué)資源串珠成鏈、串點(diǎn)成線、連線成片，引導(dǎo)莘莘學(xué)子感悟如意甘肅歷史厚重之美、自然山水之美、民俗風(fēng)情之美。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新提升行動(dòng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)申報(bào)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游文旅融合發(fā)展試點(diǎn)工作，培育一批地域特色明顯的旅游名縣。編制全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，策劃推出300條“鄉(xiāng)村如意之旅”線路、50條西部知名鄉(xiāng)村風(fēng)景道、60條國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路。推動(dòng)“一村一品”“一村一韻”建設(shè)，打造一批等級(jí)民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗節(jié)慶等特色化、多樣化、差異化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，持續(xù)擦亮“隴上鄉(xiāng)遇”品牌。2025年，建成4個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣和50個(gè)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村，全面完成“十四五”期間30個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣和300個(gè)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村建設(shè)任務(wù)。實(shí)施康養(yǎng)度假旅游提升行動(dòng)，深挖養(yǎng)生文化、道地藥材、中醫(yī)針灸、藏醫(yī)保健等文旅康養(yǎng)資源，培育一批具有較大競(jìng)爭(zhēng)力的文旅企業(yè)，打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施戶(hù)外運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新提升行動(dòng)，擴(kuò)大河西走廊、甘青大環(huán)線、江迭路最美自駕公路、太子山旅游大通道等國(guó)內(nèi)知名自駕游線路影響力，舉辦徒步、越野、滑雪、探險(xiǎn)、露營(yíng)等具有國(guó)際影響力的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)比賽，舉辦戈壁挑戰(zhàn)賽、鐵人三項(xiàng)賽、汽車(chē)越野拉力賽等國(guó)內(nèi)外品牌賽事，激發(fā)“旅游+體育”活力。實(shí)施紅色旅游創(chuàng)新提升行動(dòng)，傳承紅色基因，開(kāi)發(fā)紅色隴東、長(zhǎng)征會(huì)師、載人航天等經(jīng)典線路。爭(zhēng)取會(huì)寧、華池、高臺(tái)、迭部申報(bào)國(guó)家紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。創(chuàng)排會(huì)寧紅色主題沉浸式旅游演藝劇目，提升臘子口、哈達(dá)鋪等16個(gè)國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)“紅色沃土、長(zhǎng)征豐碑、浴血河西”三大紅色文化旅游區(qū)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)休閑創(chuàng)新提升行動(dòng)，依托“自然奇觀的博物館”的天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展溫泉療愈、森林徒步、科普休憩、戶(hù)外攝影、野外探險(xiǎn)等旅游新業(yè)態(tài)。實(shí)施工業(yè)旅游創(chuàng)新提升行動(dòng)，鼓勵(lì)省內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)較好的蘭州、酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、天水、白銀、慶陽(yáng)等市，大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)、觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)研學(xué)等工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客深度體驗(yàn)大國(guó)工匠精神，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力。2025年，推進(jìn)白銀火焰山國(guó)家礦山公園、金徽酒文化景區(qū)、天水工業(yè)博物館等申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。實(shí)施冰雪旅游創(chuàng)新提升行動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)一批冰雪主題A級(jí)旅游景區(qū)和度假地，開(kāi)展滑雪、登山、徒步、露營(yíng)、非遺體驗(yàn)、冰雪文化展示等活動(dòng)。(責(zé)任單位：省文旅廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省體育局、省文物局）

（十）大力推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。推進(jìn)文物活化利用。加快長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園甘肅段建設(shè)，構(gòu)建中華文明甘肅標(biāo)識(shí)體系。創(chuàng)建嘉峪關(guān)長(zhǎng)城國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，加快建設(shè)大地灣、鎖陽(yáng)城、大堡子山、南佐遺址、齊家坪國(guó)家考古遺址公園。加快實(shí)施甘肅省博物館擴(kuò)建工程，打造“讓文物活起來(lái)”“國(guó)寶省親”等精品展覽品牌，把文博場(chǎng)館和文物景區(qū)打造成標(biāo)準(zhǔn)化旅游景區(qū)。加強(qiáng)非遺活態(tài)傳承，依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，以世界級(jí)和國(guó)家級(jí)非遺為重點(diǎn)，在旅游景區(qū)景點(diǎn)廣泛融入非遺元素，推出一批文化體驗(yàn)游項(xiàng)目，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、非遺工坊等設(shè)施場(chǎng)所互動(dòng)演示、體驗(yàn)教學(xué)等功能，提供體驗(yàn)、研學(xué)等服務(wù)。研發(fā)多種類(lèi)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)非遺資源向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，全面融入旅游場(chǎng)景。培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，深入實(shí)施“百城百區(qū)”金融支持文旅消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各地舉辦文旅消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)藝術(shù)院校、“老字號(hào)”、非遺傳承人等大力發(fā)展旅游工藝品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文旅數(shù)字產(chǎn)品。深度挖掘伏羲、飛天、絲路、黃河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、航天等甘肅文化符號(hào)，推出一批彰顯甘肅文化元素的現(xiàn)象級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造一批綜合性文創(chuàng)市集。創(chuàng)新旅游消費(fèi)模式，合理布局夜游、夜娛、夜演、夜讀活動(dòng)場(chǎng)景，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。舉辦百道經(jīng)典隴菜、百巷網(wǎng)紅小吃、百位隴菜名廚、百家餐飲名店創(chuàng)牌活動(dòng)，打造一批特色餐飲街區(qū)和“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”。2025年，重點(diǎn)打造“跟著演出、賽事、影視去旅游”產(chǎn)品，推出一批旅游演藝精品名錄，駐場(chǎng)演藝達(dá)到35個(gè)以上。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文旅廳、省住建廳、省商務(wù)廳、省文物局）

（十一）夯實(shí)旅游服務(wù)保障基礎(chǔ)。推進(jìn)“旅游+交通”的“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系，提升蘭州中川機(jī)場(chǎng)、嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)、敦煌莫高機(jī)場(chǎng)等保障能力，增加國(guó)內(nèi)主要客源地航線航班。加快西成鐵路甘肅段、蘭張三四線武威至張掖段、平慶鐵路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)城市、旅游目的地與交通干線、支線機(jī)場(chǎng)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與銀發(fā)旅游列車(chē)投資。加快發(fā)展低空飛行，以市場(chǎng)化方式開(kāi)通連接敦煌、酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威等旅游城市低空飛行航線，逐步構(gòu)建跨區(qū)域、立體化交通旅游格局。支持文旅企業(yè)開(kāi)展全域旅游租車(chē)項(xiàng)目，探索建立“大交通+落地租”的租車(chē)場(chǎng)景，為游客創(chuàng)造快捷便利出行條件。加快臨夏太子山旅游大通道和環(huán)炳靈湖旅游風(fēng)景道、迭部臘子口紅色旅游風(fēng)景道、甘南江迭路自駕游風(fēng)景道、瓜州懸榆路旅游風(fēng)景道、合作至冶力關(guān)自駕游風(fēng)景道、祁連山扁都口風(fēng)景道等省級(jí)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景道建設(shè)。加快懸泉置至鎖陽(yáng)城等交旅融合項(xiàng)目建設(shè)，配套旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)交旅融合發(fā)展。圍繞省內(nèi)干線公路及服務(wù)區(qū)，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旅游大巴、自駕車(chē)、房車(chē)等定時(shí)定點(diǎn)?？柯糜谓煌A站，配套游客接待、旅游廁所、停車(chē)服務(wù)、充電服務(wù)、旅游購(gòu)物、餐飲住宿、觀景平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，完善多語(yǔ)種導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的服務(wù)區(qū)建設(shè)綜合性房車(chē)營(yíng)地，將交通驛站打造成集旅游宣傳、咨詢(xún)購(gòu)物、休憩觀景等功能于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。將具備旅游條件的主干道打造成旅游風(fēng)景道，全面提升游客接待能力和服務(wù)水平。(責(zé)任單位：省文旅廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

（十二）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣營(yíng)銷(xiāo)。持續(xù)提升甘肅文旅品牌數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)矩陣規(guī)模和服務(wù)水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳與自駕游、電子競(jìng)技、體育賽事、微視頻大賽等業(yè)態(tài)活動(dòng)融合，培育文旅網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)3000個(gè)以上。積極引導(dǎo)合作媒體、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人采用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、網(wǎng)站專(zhuān)題專(zhuān)欄、小程序等營(yíng)銷(xiāo)方式，推介甘肅厚重歷史文化和特色旅游資源。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)。2025年，繼續(xù)開(kāi)展“天水麻辣燙·文旅嘉年華”活動(dòng)，打造“微游甘肅”新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)2500個(gè)以上。(責(zé)任單位：省文旅廳、省委網(wǎng)信辦）

（十三）大力發(fā)展智慧旅游。完善文化旅游“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展文旅領(lǐng)域數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建文旅數(shù)據(jù)共享空間，打破數(shù)據(jù)壁壘、打通數(shù)據(jù)鏈條。建設(shè)本地垂直旅游平臺(tái)，加強(qiáng)和全國(guó)性平臺(tái)合作，打造本地旅游數(shù)據(jù)中心和結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)采集、整合和共享，規(guī)范旅游數(shù)據(jù)的全面管理和科學(xué)應(yīng)用。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)提升“一部手機(jī)游甘肅”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，引導(dǎo)文旅消費(fèi)場(chǎng)所、場(chǎng)館入駐，為廣大游客提供“指尖上”的便捷服務(wù)。提升重點(diǎn)景區(qū)數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控，探索創(chuàng)建共建共治共享的開(kāi)放式景區(qū)管理模式。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、北斗、VR、AR等技術(shù)在文旅行業(yè)的應(yīng)用普及。(責(zé)任單位：省文旅廳）

  四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門(mén)要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)的工作機(jī)制，形成上下互通、左右互聯(lián)的工作格局，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。深化與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)金融服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)旅游企業(yè)的金融支持。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)盤(pán)活存量土地支持旅游設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)校企、院企合作，鼓勵(lì)省屬高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)各類(lèi)旅游人才，滿足入境游客講解需求。深入實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展文旅招商引資工作。加強(qiáng)文旅消費(fèi)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測(cè)，多角度完善旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，全方位客觀準(zhǔn)確反映文旅發(fā)展情況。堅(jiān)持依法打擊與教育引導(dǎo)相結(jié)合，健全跨部門(mén)文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，深化旅游市場(chǎng)治理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。