甘人社通〔2024〕11號

各市（州）人力資源和社會保障局、各市州人民政府金融辦、團(tuán)委、工商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行分支行，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、財政局、團(tuán)工委、黨群部：

為全面落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省政府穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生的的決策部署，深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，省人社廳將與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提升普惠金融對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持帶動作用。根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于開展“源來好創(chuàng)業(yè)”青年創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)季活動的通知》和人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于與中國銀行股份有限公司合作開展金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗有關(guān)事項的通知》，為有創(chuàng)業(yè)意愿的個人開展“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、賦能創(chuàng)業(yè)群體，激發(fā)創(chuàng)新活力

為有效解決各類有創(chuàng)業(yè)意愿的群體融資難、融資貴問題，甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省地方金融監(jiān)督管理局、共青團(tuán)甘肅省委、甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行甘肅省分行在前期開展服務(wù)支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗“隴原惠崗貸”融資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢，再次向有創(chuàng)業(yè)意愿的個人創(chuàng)新推出“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務(wù)，形成“隴原惠崗貸”和“隴原創(chuàng)業(yè)貸”服務(wù)支持小微企業(yè)和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)群體穩(wěn)崗創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的雙向互補(bǔ)融資產(chǎn)品。

二、強(qiáng)化金融支持，助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）“隴原創(chuàng)業(yè)貸”服務(wù)個人需符合以下基本條件：

1.在甘肅省內(nèi)依法核準(zhǔn)登記的個體工商戶、小微企業(yè)主（小微企業(yè)的法定代表人、股權(quán)占比30%以上的股東）等年齡不低于18周歲且不高于70周歲的創(chuàng)業(yè)個人；

2.創(chuàng)業(yè)個人須為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民，信用狀況良好，無重大不良信用記錄且具備還款意愿和還款能力，未納入失信被執(zhí)行人名單；

3.創(chuàng)業(yè)個人的經(jīng)營主體及其法定代表人、股東、實(shí)際控制人信用記錄良好，且符合中國銀行甘肅省分行相關(guān)授信政策要求。對入選甘肅省“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”“創(chuàng)業(yè)新秀”“新銳創(chuàng)客”的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目庫創(chuàng)業(yè)群體、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的創(chuàng)業(yè)群體、入駐各級創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)群體、入駐各級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)群體，可優(yōu)先貸款。

（二）“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資額度和利率。

個人貸款金額一般不超過100?萬元，對于一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)個人可提高至1000萬元；優(yōu)先信用支持，一般信用貸款額度不超過50萬元，對于優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)個人可提高至100萬元；貸款利率平均定價控制在4%以下，最低可至3.65%；貸款期限最長至3年。

（三）“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務(wù)工作機(jī)制。

1.各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)根據(jù)授信準(zhǔn)入條件核實(shí)個人創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息；依托線下各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和線上服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)群體提供“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務(wù)政策咨詢和申請登記等服務(wù)，并引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體通過中國銀行甘肅省分行及各地分支機(jī)構(gòu)申請貸款，及時將申貸個人創(chuàng)業(yè)情況反饋至發(fā)起銀行。

2.中國銀行甘肅省分行各分支機(jī)構(gòu)開展融資業(yè)務(wù)應(yīng)符合中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局監(jiān)管制度，要在風(fēng)險可控、依法合規(guī)的前提下有序開展“隴原創(chuàng)業(yè)貸”的融資業(yè)務(wù)具體辦理，運(yùn)用專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊，在綜合金融服務(wù)平臺運(yùn)營推廣“隴原創(chuàng)業(yè)貸”。

3.各級團(tuán)委充分發(fā)揮團(tuán)組織覆蓋優(yōu)勢，依托省青聯(lián)、省青企協(xié)、青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等團(tuán)屬陣地，大力宣傳和推介“隴原創(chuàng)業(yè)貸”相關(guān)政策， 結(jié)合“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶計劃”,一對一的進(jìn)行“隴原創(chuàng)業(yè)貸”政策解讀，有效破解創(chuàng)業(yè)青年資金瓶頸難題，幫助創(chuàng)業(yè)青年群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動更多人就業(yè)。積極培育青年群體創(chuàng)業(yè)典型，提煉總結(jié)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好宣傳，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

4.各級工商聯(lián)充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系商會和民營企業(yè)的紐帶作用，結(jié)合開展民營企業(yè)招聘月、民企高校攜手促就業(yè)行動、就業(yè)政策服務(wù)進(jìn)民企等主題活動，向各類商會和民營企業(yè)精準(zhǔn)推送“隴原創(chuàng)業(yè)貸”政策信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營暫時困難但預(yù)期發(fā)展良好企業(yè)的政策指導(dǎo)，支持引導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大金融政策支持覆蓋面。

5.中國銀行甘肅省分行開辟“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務(wù)綠色通道，建立專項規(guī)模、專業(yè)團(tuán)隊、專屬產(chǎn)品、專門流程、專項風(fēng)控的“五?！惫ぷ鳈C(jī)制，在各級分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安排服務(wù)專員。

6.中國銀行甘肅省分行對申請“隴原創(chuàng)業(yè)貸”的個人獨(dú)立進(jìn)行貸款調(diào)查、評估、審批決策，向符合條件的個人發(fā)放貸款；如發(fā)生貸款損失，獨(dú)立按照貸款合同和法律規(guī)定及時清收挽損；定期將貸款發(fā)放情況反饋省人力資源和社會保障廳、省金融監(jiān)管局、共青團(tuán)甘肅省委和省工商業(yè)聯(lián)合會。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，力爭取得實(shí)效

各地各相關(guān)部門要將“隴原創(chuàng)業(yè)貸”推廣落實(shí)工作納入“隴原惠崗貸”推進(jìn)工作專班，納入各地創(chuàng)業(yè)政策“三清單兩名錄”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。各地各相關(guān)部門要積極學(xué)習(xí)借鑒“隴原惠崗貸”工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善“隴原創(chuàng)業(yè)貸”業(yè)務(wù)工作機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體的政策指導(dǎo)，持續(xù)激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力和內(nèi)生動力，擴(kuò)大金融政策支持覆蓋面，確?！半]原創(chuàng)業(yè)貸”盡快落地見效，形成與“隴原惠崗貸”公個互補(bǔ)的最大合力，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為全省穩(wěn)就業(yè)惠民生做出積極貢獻(xiàn)。

甘肅省人力資源和社會保障廳

甘肅省地方金融監(jiān)督管理局

共青團(tuán)甘肅省委

甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會

中國銀行甘肅省分行

2024年1月5日

來源：甘肅省人力資源和社會保障廳